郭中行 資深評論員
區議會選舉提名期已正式開始，這次區選是一次不尋常的選舉，香港已經爆發了持續4個月的違法暴亂，暴徒在香港肆意打砸、縱火、堵路、襲擊，更有組織、有預謀地破壞建制派人士的議員辦事處，至今為止已有數十個辦事處被嚴重破壞，議員完全無法履行職責。顯然，暴徒是有意借暴亂作掩護，針對建制派的議員辦事處進行破壞，相反在附近的反對派議員辦事處卻絲毫無損。暴徒的動機顯而易見，就是要癱瘓建制派的地區辦事處，並且對議員及建制派支持者作出暴力恐嚇，劍指的就是11月區議會選舉。
「泛暴亂派」企圖通過暴力干擾選舉
這場暴亂有很多名號，由開始時的反修例，到之後的所謂「五大訴求」、「六大訴求」，再到「光復香港，時代革命」，到《禁蒙面法》出台後的「總攻擊」，其本質已經完全表露出來，就是一場以暴力為手段的奪權行動，先以暴力打擊特區政府、打擊維護法治的警隊，企圖癱瘓政府，再通過選舉逐步奪取香港管治權，而11月的區議會選舉正是第一步。現在的問題是，暴徒及縱暴派企圖通過暴力干擾這次選舉，有暴徒更以戴防毒面罩的照片作參選海報，對自身暴徒身份完全不忌諱。在這樣的情況下，在「黑暴」籠罩的環境下，區議會選舉是否應該繼續進行，便成為一大疑問。
針對區選投票日可能遭到干擾、衝擊的問題，政制及內地事務局局長聶德權表示，若出現嚴重違法暴力事件等，會有機制處理選舉事宜，政府亦已預留12月1日作為後備投票日，亦可修例進一步押後選舉，若押後的選舉日遲於2020年1月1日，區議會將出現真空期。即是說，如果11月24日投票日遭到衝擊，或個別票站遭到干擾，有關選舉可能推遲至12月1日或較後日期舉行，但卻不能超過12月，因為區議會將出現真空。然而，誰人可以保證暴徒只會在11月24日發難？將投票日推遲一周或兩周，並不能保證暴徒不再衝擊，也難以確保選舉可以在公平公正下進行，這不過為暴徒攪局提供多一次機會。
政府應把握主動權做好兩手準備
舉個簡單例子，暴徒不必需要真正衝擊，只需要在投票日前於網上發佈消息，揚言會在選舉當日對建制派支持者進行「私了」，這樣的宣傳難辨真偽，每日在網上都大量出現，但卻會令到一些建制派支持者擔心被「私了」而不敢出來投票；又如暴徒可以在投票日在大街小巷，全副裝備，殺氣騰騰的大叫口號，這些行為肯定會影響市民投票，又如何處理？
而且，既然暴徒可以破壞港鐵、銀行、商舖、政府機構，以至機場、馬場都成為他們目標，這樣誰能保證投票日幾百個票站不會被衝擊破壞？特別對於建制派參選人佔優勢的選區，誰能保障不會有人魚死網破？誰能確保選民可以在安全的情況下投票？誰都不可能確保選舉可以在和平、公平下進行，這樣選舉還有搞下去的必要嗎？
《區議會條例》第38條列明，若特首認為選舉相當可能受騷亂、公開暴力或任何危害公眾健康或安全事故妨礙、干擾、破壞或嚴重影響，可藉命令指示押後選舉；但該日期不得遲於14日後。《區議會條例》第27條亦列明，選舉日期必須為任期完結前15至60日內舉行。這說明特首有足夠的理由和權力推遲選舉，但如果只是一星期、一個月，恐怕於事無補，但要推遲一段較長時間，讓社會秩序先恢復正常才進行選舉，又與現時的《區議會條例》有違。這樣，特區政府應做好兩手準備：一是為區選是否進行設立死線，如果暴亂在11月上旬還在持續，這樣區選立即延後。二是及早準備修改《區議會條例》，如果區選因事而需要延遲，現屆任期可以一直延續直至新一屆議席選出，這樣區議會便不會出現真空。整個主動權就可以握在政府手上，暴徒、縱暴派繼續搞事，藉暴力奪權，絕對不會得逞，這樣暴徒才會知難而退。