王明凡 港區全國政協委員
過去4個月，由反修例引發的示威暴力程度不斷升級，蒙面作惡的暴徒令香港社會法治嚴重受損，香港社會對《禁蒙面法》的實施有實質需要。《禁蒙面法》於10月5日生效，該法例的實施標誌着香港已經向立法層面邁出了第一步，以法治、理性的角度提出止暴制亂的具體措施。《禁蒙面法》為警方打擊暴徒提供了有力的法律工具，大大增強了社會各界對實現止暴制亂、恢復秩序目標的信心，這將是止暴制亂出現轉折的重要里程碑。
為什麽要把「禁蒙面」作為止暴制亂的一個切入點？過去4個月，暴徒以蒙面逃避搜捕，愈發得寸進尺、肆無忌憚，從非法集會時阻塞交通，發展到公然和警方對峙，再到打砸公物、四處縱火、圍毆警員，乃至對無辜的市民公然行兇，暴力一步步升級。暴力示威者的口罩面具在過去的4個月，已經成為他們實施暴力的「掩護」，蒙面滋生和助長了他們的僥倖心理，「蒙面襲警抓不住」的想法不但讓他們有恃無恐，更助長恰如網上遊戲搜獵者大開殺戮的心態；在過去的遊行示威中參與實施暴力而被捕學生的比例從25%升到38%。
毫無疑問的是，暴徒在街頭蒙面行兇，對警方執法造成了很大的障礙，取證、檢控等一系列執法司法程序都受到影響。《禁蒙面法》授予了警方合法權力，在公眾地方發現任何人使用蒙面物品以期阻止識別身份，可截停該人，並要求其除去有關蒙面物品，以核實身份。對於執法困難問題，部分別有用心的人以「法不責眾」的藉口反對立法。但是香港現有的不少涉及公眾安全的法律，不會因為出現「法不責眾」的情況而不予施行。只有通過法律手段才能摘掉違法者的面罩，提高警方執法效率，將違法者繩之以法。
可悲的是，現時香港每逢周末，當有成群的蒙面人出現，大家不難想到那裡就一定會出現混亂和暴力。我們明白遊行示威者有表達訴求的自由和權利，但事實上和平遊行往往被蒙面暴徒的暴力行為騎劫，完全背離了民主訴求的方向。《禁蒙面法》的實施將有助掃除社會恐怖氛圍，讓社會活動回歸正途，最大限度保護香港市民表達訴求的民主權利。
目前遏止暴力最大的問題已不是有沒有適用法例的問題，而是有法不依，執法不嚴，違法不究的問題，問題的根源應從執法貫穿到司法體系。在一個法治的社會，法律是最有效止暴制亂的手段，我們唯有用法律扯下暴徒的面罩，才能褪去暴力的掩護。《禁蒙面法》收到的效果恐怕不會立竿見影，但它作為一項法律將產生震懾和指引效果。大家必須上下一心，與暴力切割，共同支持警方嚴正執法，嚴懲暴徒，讓社會早日回復安寧。