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深化改革統籌發展轉危為機

2020-02-20
■2月18日,一批長安牌小汽車駛下生產線,這是新冠肺炎疫情發生以來首批在長安汽車渝北工廠下線的新車,標誌茩姨y長安汽車股份有限公司渝北工廠正式復產。圖為長安汽車渝北工廠的工人在生產線上忙碌。新華社■2月18日,一批長安牌小汽車駛下生產線,這是新冠肺炎疫情發生以來首批在長安汽車渝北工廠下線的新車,標誌茩姨y長安汽車股份有限公司渝北工廠正式復產。圖為長安汽車渝北工廠的工人在生產線上忙碌。新華社

--眾委員為鼠年中國經濟發展建言獻策

新型冠狀病毒肺炎爆發以來,中國人民在黨的領導下團結一致共同抗「疫」,一方面對病毒嚴防死守、合力阻擊,另一方面加快復產復工節奏,確保全面經濟目標如期實現。那麼,戰「疫」情期間的中國經濟怎樣發展?如何「撫慰」疫情防控下的中國經濟?針對這些問題政協委員紛紛獻良策出實招。■香港文匯報.人民政協專刊綜合報道

肖鋼:穩經濟是穩資本市場的根本

股市是經濟的晴雨表。有券商分析,綜合來看,疫情短期情緒可能仍然對A股板塊相關公司有所抑制,但中長線來看,核心標的超跌反彈配置良機也有望逐步來臨。

全國政協委員、中國證監會原主席肖鋼認為,目前資本市場的恐慌已緩解,投資者注意力更多轉向疫情對未來經濟影響,因此,穩經濟是穩資本市場的根本。他為「撫慰」疫情防控下的中國經濟提出四條建議:第一,當前財政貨幣政策可適當積極一些,對受影響較大的服務業和小微企業要在信貸、稅收、房租、養老金等有實質舉措,幫助他們渡過難關;第二,穩定匯率至關重要,重啟人民幣匯率調節因子,確保人民幣不貶值;第三,進一步防範股票質押平倉風險,幫助部分商業銀行和證券公司解決流動性,防止股價跌到一定程度引發平倉;第四,加大對債券市場支持力度,擴大央行有關債券發行擔保工具,確保企業順利發債,防範現金流斷裂。

劉世錦: 轉危為機深化結構性改革

全國政協經濟委員會副主任劉世錦認為,危中有機,應該把危中之機重點轉到實質性深化結構性改革。他認為,疫情過後,有些領域可能出現恢復性反彈,應推出一些釋放增長潛能的改革舉措,比如促進城鄉之間人員、土地、資金等要素雙向流動,重點推動城鄉結合部的農村集體土地制度改革,既要讓農民進城,也要允許城裡人下鄉,加快大都市圈基礎設施網絡和小城鎮建設;加快放開放寬石油天然氣、電力、鐵路、通信、金融等的基礎產業領域的市場准入,在打破行政性壟斷、促進競爭上,有一些標誌性的大動作;在教育、醫療、文化、娛樂等領域加大對外對內開放的力度;在創新走在前列、科教資源豐厚的若干城市,像當年辦經濟特區一樣,創辦高水平大學教育和研發特區,形成一批有活力、創新力的新型大學教育和研發機構。對外開放也可謀劃一些更有前瞻性和想像力的重大舉措,比如把自貿區開放與國內改革相結合,對內對外改革開放的一些重大舉措,可在自貿區率先主動試行。這樣一些改革開放舉措所激發的增長潛能,比簡單的刺激政策帶動的需求要大得多,也更加持久有效,不僅可以補上疫情引起的需求缺口,更可為長期增長提供動能。

另外,疫情對中國的國際聯繫和全球產業鏈形成很大衝擊,是一次壓力測試。據德國專家測算,德國汽車產業每天在中國的營業額是6億歐元,盈利為6,000萬歐元,由於疫情影響,轉為每天虧損7,200萬歐元,對德國汽車工業衝擊很大。無論是公共衛生事件衝擊,還是產業鏈停擺,大家都在一條船上,是實實在在的命運共同體。應借此機會,增強國際社會維護和推進全球化的共識,擴大合作,共促發展。

屠光紹:穩消費 「宅經濟」需要「腿」

「疫情對中國經濟增長的影響大而廣,且持續時間長。從中我們也能發現一些新問題和新的方向。」全國政協委員、上海新金融研究院理事長屠光紹建議要抓住「宅經濟」帶來的新機會。

「目前大家普遍居家辦公或者採取彈性工作時間,在家辦公同樣要消費,這次疫情正倒逼供給側很多行業『觸網』轉型。」從消費角度要更好地滿足人們居家的消費需求,這既是供給端滿足消費端,也是更好地滿足未來消費升級的做法。這裡很多方面的工作需要加大力度,比如承接網上消費的「腿」,也就是物流,能不能更多一些、更快一些?

另外,在財政政策上,要以減負來保證疫情下的中小微企業的生命力,還要通過各種方式保障這些企業員工的收入,財政補貼和就業人群工資收入最好能掛u,有更好的針對性。穩定就業人員的收入,也有助於其居家消費;在貨幣政策、金融支持方面,保持充分的流動性,金融機構要保證對產業中的小微企業持續支持。

周延禮:保險業要借「防疫」促轉型升級

全國政協委員、原中國保監會副主席周延禮認為,新冠肺炎疫情,使不少行業面臨挑戰,保險業也不例外--線下業務遭受影響較大。要切實採取防控措施,調整工作方式、工作計劃和考核要求,同時,也要拓展線上營銷方式,支持保險業務收入增長。疫情防控倒逼保險行業服務加快轉型升級。經歷疫情,公眾憂患意識增加,投保意向增加。長期來看,有利於健康險和責任險發展。這次疫情將推進行業的轉型升級,疫情對保險業務直接造成的擾動甚至衝擊,應該是短暫的。疫情不會改變保險行業整體持續增長的趨勢,但也必須看到中國經濟正處於深刻轉型調整之中,疫情將會促使轉型調整的步伐加快。

在疫情的考驗下,保險公司愈加體會到保險消費的不足,愈加認識到保險轉型的必要,愈加感覺到保險科技的重要。一要加快調整業務結構,強化產品保障屬性;二要積極推進業務轉型,加速線上線下服務融合;三要提升信息化支撐能力,加深管理精細化程度;四要全面宣傳保險知識,改善國民保險意識。

張水波:疫情讓建築業更重視「HSE」管理

近年來,中國建築業不僅為國內很多城市創造了建築奇跡,更不斷挺進海外市場,已經成為全球建築體系中一個非常重要的組成部分。這次武漢火神山醫院從方案設計到建成交付僅用10天,更體現中國建築業效率和強大。「這次疫情對建築業帶來深刻的影響。」全國政協委員、天津大學國際工程管理學院院長張水波表示。

在張水波看來,影響集中在四個方面:一是傳統的項目管控主要集中在費用、質量、工期,這次疫情,將會使建築業更加重視HSE(健康、安全和環境)管理,更加注重綠色建造,使得HSE與綠色建造理念在項目管理中的重要性提升到一個更高的水平;二是更加廣泛地應用信息技術、BIM、現場遠程管控,使得更多的工作能夠在「線上」執行,避免集中辦公造成的人員密集性聚集;三是更加重視項目實施應急管理:建築業是以項目為作業對象,勞動密集性強,作業連續性要求高,一旦出現外部突發事件發生,就會造成巨大的損失。因此,建築企業,包括項目業主企業,更加完善自身企業重大突發事件應急管理體系,提升應對突發事件的能力;四是對外部供應鏈管理更加重視。建築業企業在承包實施項目時,需要大量的各類分包和材料設備供貨商,在整個供應鏈中,任何一個環節出現問題,就有可能影響項目的進行。因此,建築業企業不但應加強內部管控,而且要關注項目實施涉及的供應鏈。

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