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保障國人權益 還看執法司法

2020-08-15

「一個國家的《民法典》,是一個國家精神面貌的集中體現。」王利明說,社會主義核心價值觀強調人與人之間的互敬互愛、和諧相處。法律是最低限度的道德,是社會正義的最後一道防線。《民法典》人格權編,從立法角度保障國人的生活安寧,讓公民活得有尊嚴。但是從法律規定到真正的執行,仍有很長的路要走。

確認私權具規範公權作用

「中國有句古話,叫做『徒法不足以自行』,西方法諺也強調要從『紙面上的法』到『行動中的法』」,王利明表示,《民法典》人格權編的規定,確認和賦予人們充分的人格權利,但僅有法典的規定是不夠的,接下來還需要這些規定通過法律的理解與適用、通過執法與司法,來形成一個個判決、形成一個個法律文書,從而真正切實地保護到每個人的身上。

王利明說,法治的核心是規範公權、保障私權。一般認為,保障私權是由《民法典》等民事法律實現的,而規範公權是由公法承擔的,但實際上,《民法典》通過確認和保護私權,也起到了規範公權的作用。正是從這個意義上說,民法在一定程度上也具有規範公權的作用。「《民法典》關於人格權編的規定是行政執法和司法的基本遵循。」

三建議推進《民法典》落實

為此,王利明提出三方面建議。首先,依法行政、公正司法必須要尊重私權。各級政府要以保證《民法典》有效實施為重要抓手推進法治政府建設,不得違背法律法規隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權益或增加其義務的決定。對人格權的限制必須有合法依據,符合法定條件,遵循比例原則,不得過度限制。

第二,依法行政、公正司法必須要依法行使職權、維護私權。國家機關要依法履行職能、行使職權,履行《民法典》規定的法定義務,保護老百姓人身、財產安全。王利明表示,《民法典》生效之後,就會成為法官裁判民事案件的首要法律依據,通過案件的裁判,就能夠把人格權編的規定變成具體的權利保護個案,這樣就讓人格權編的規定生動起來、鮮活起來。通過法律的實施,就會逐漸起到救濟、教育、懲戒、預防的作用,人們的人格權受保護程度就會逐漸提高,人們也就真正享受到人格權所保障的人格利益。

第三,全社會要形成尊重他人人格權、維護人格尊嚴的意識。《民法典》的頒行,尤其是人格權的獨立成編規定,必將進一步推動人民群眾的權利意識,《民法典》也必將隨�茪H們對其條款的運用和權利保護訴求的提出,而展現真正的生命力。

王利明指出,中國法院系統近些年來每年受理的案件數量都在兩千多萬件,其中一大半都是民事案件,而民事案件中,涉及到人們的人格權利保護的所佔比例越來越大,而且越來越呈現出以網絡侵犯人格權的形式,權利人通過向法院主張民事權利,就推動了法律的適用,也就進一步提高了中國法律對於人們權利的保護水平,形成立法與守法的良性互動。

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