黎子珍
特首林鄭月娥近日表示，「三權分立」議題在過去一周社會辯論「愈辯愈明」，香港的政治體制是以行政主導、以特首為核心、向中央人民政府負責，希望此事以後不會成為炒作議題。實際上，反對派若再炒作「三權分立」議題，只是自暴「港獨」面目，不得人心。
行政長官林鄭月娥早前就所謂「三權分立」問題作出撥亂反正的表述，港澳辦、中聯辦發言人發表談話，表示贊同和支持。兩辦聲明指出，關於「三權分立」的爭議，涉及如何正確理解香港特別行政區政治體制的重大問題，必須說清楚，講明白。
港三權之上有凌駕性的中央權力
兩辦發言人表示，政治學意義上的「三權分立」一般是對主權國家政體而言。香港一些人鼓譟香港實行的是所謂「三權分立」，實際上是一個偽命題，其真實意圖是欲擴大立法權和司法權，削弱行政長官和特別行政區政府的管治權威，抗拒中央對香港的全面管治權，從而挑戰香港特別行政區的憲制秩序，把香港變成一個脫離中央管治的獨立政治實體。這是要害所在。現在必須正本清源、撥亂反正，把被顛倒的是非顛倒過來。
政治體制是香港特別行政區制度的核心內容，體現了中央與特別行政區的關係，規定了特別行政區內部的基本政治架構。我國是單一制國家，香港是一個享有高度自治權的地方行政區域，直轄於中央人民政府。香港特區的政治體制是中央以法律規定的，香港特區不能自行決定。就權力來源而言，特別行政區享有的高度自治權包括行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權，均來自中央的授權。香港政制就其屬性和定位來說，仍是一種地方政治體制，在香港的三權之上，存在一個凌駕性的中央權力，這是一個縱向的權力隸屬關係，絕非與香港內部處於同一層面的橫向分權關係。
三權都要有國家觀念
自上世紀八十年代香港基本法起草至今，中央有關部門權威人士和內地專家學者多有論述，明確指出香港政治體制無論在回歸前還是回歸後，都不是「三權分立」。早在1987年4月，「一國兩制」構想總設計師鄧小平在會見基本法起草委員會委員時，就明確指出：「香港的制度不能完全西化，不能照搬西方的一套。香港現在就不是實行英國的制度、美國的制度，這樣也過了一個半世紀了。現在如果完全照搬，比如搞三權分立，搞英美的議會制度，並以此來判斷是否民主，恐怕不適宜。」鄧公的談話，成為基本法起草的指導思想。
三權在中央的全面管治下合作，都要有國家觀念，才能有效管治香港和維護國家主權、安全和發展利益。對此，2008年7月，時任國家副主席的習近平蒞港期間，在接見特區主要官員時提出：「行政、立法、司法三個機構，互相理解，互相支持，共同珍惜我們來之不易的這樣一個香港繁榮穩定的大好局面。」及2017年習近平主席視察香港進一步表明：「不論是行政機構主要官員，還是立法、司法機構負責人，都要有國家觀念，在開展政務活動和處理有關問題的過程中，要善於站在國家的高度來觀察和思考問題，自覺維護國家主權、安全、發展利益，履行自己對國家的責任。」
香港從未存在所謂「三權分立」，香港有一部分人混淆視聽，宣稱香港是「三權分立」，是企圖通過司法和立法來制衡、扭曲行政權，及試圖將法官凌駕於全國人大等。「三權分立」的歪理每隔幾年就會被反對派拿出來翻炒一次，尤其是全國人大常委會為解決香港問題而進行釋法時，反對派就會祭出這從來不曾存在過的「三權分立」，其根本目的，就是為了否定中央對香港的全面管治權，其本質就是煽動「港獨」。
「三權分立」既然是「偽命題」，反對派為什麼不厭其煩地炒作呢？究其實質，就是企圖擴大立法權及司法權，將司法獨立搞成「司法獨大」、「司法獨裁」，架空行政權，矮化行政長官，進而達到否認中央對香港全面管治權的邪惡目的，將香港變成「獨立」或「半獨立」的政治實體，骨子裏是「港獨」思維在作怪。但是，反對派若再炒作「三權分立」議題，只是自暴「港獨」面目，不得人心。