林龍安 港區全國人大代表 香港中華出入口商會會長 禹洲集團主席
特首林鄭月娥昨日發表任內第4份施政報告，內容反映了中央政府對於香港特別行政區經濟發展、民生改善的大力支持。施政報告列舉了中央支持香港的24項政策措施，包括港人北上獲得稅務優惠、購房便利、青年創業支援、科技經費「過河」、律師和建築專業服務開放，最近又增加了容許在大灣區內地城市的指定港資醫療機構，使用已在香港註冊的藥物和常用的醫療儀器、放寬內地人類遺傳資源過境香港作研究用途、在港珠澳大橋實施不設配額的「港車北上」的便利和加快落實「跨境理財通」等。
「港車北上」有利香港專業人士和居民以自駕的方式到廣東省作短期商務、探親或旅遊。粵港政府將參考計劃在大橋的實施經驗，積極研究把計劃延伸至一個港深陸路口岸，讓香港私家車可以穿梭粵東粵西。這對於香港和大灣區的融合將起到促進作用。
20億元吸海外創科人才構想好
另外一個推動大學畢業生北上工作的計劃，政府津貼工資，畢業生可以大開眼界，在創新科技領域學習新技能，如果有興趣的可以留下來創業。這些港人將來可成為世界高科技與內地高端產業合作的中介人，也有利香港成為大灣區的高科技集資中心。目前的名額僅有2,000個，我們希望政府將來會逐步增加名額。
特首在報告中建議動用20億元，推出為期5年的「傑出創科學人計劃」，以匯聚在海外工作的創科人才。這個構想非常好，估計能夠吸引世界上頂尖的創科人才來港發展科研和講學。希望八間大學未來要設立一些涉及科技革命的新學科，培養本港的科技人才，改變以往大學重點培養工商行政管理人才、醫生和律師的局面。
行政長官在施政報告也集中落墨提及香港的樽頸地帶，即時房屋供應問題，不過這些房屋供應的計劃，並非三四年之內就可以兌現。「明日大嶼」計劃，單是研究填海問題就要花上4年，即使順風順水，新的填海區賣出第一塊地，也要到2030年。房屋問題和填海問題，民間的智慧肯定比政務官為多，希望有關官員能夠落基層，聽取群眾的意見和建議，要改變什麼事情都聘請顧問公司做研究，研究結果出來又不實用的舊格局。新的政策方向，必須要有新的落實方式，對沒有效率的制度和規章必須進行改革。
傾聽民意完善政策加快落實
政府提出了全面加強國安教育和改革通識科，強調對失德老師零容忍，並且強化入職前後培訓。這個方向是正確的。不過，由於在港英政府年代，教育局已經將學校的管理大權，下放到辦學的機構和校長的手裏，因此，教協振振有詞，提出了「學校專業引導」、「學校專業自主」的方向，對抗施政報告的改革，加上國際勢力的插手，今後教育領域改革和反改革的鬥爭仍然會相當尖銳。
香港有30多萬人在大灣區生活和工作，但施政報告仍然未有提出港人在明年的立法會選舉時可在大灣區投票的安排。其實辦法很簡單，設立一兩個大灣區的功能議席，由居住在大灣區的香港永久居民使用掛號信投票，這樣就不用再拖延下去，也不必考慮反對派提出的其他的海外居民的投票權問題。因為其他海外地區，並不是中國的一部分，而且有更多海外的香港居民，拿了外國護照，已經出現了雙重國籍問題，他們無論是作為候選人和投票人，並不符合香港公職人員選舉的候選人和投票人資格。
施政報告大方向正確，值得肯定。由於有很多細節尚未明確，落實又需要很多資源和設立時間表和操作細節。因此，行政長官和有關官員應該進行詳細的解說，在解說的過程中，澄清各種謠言和不實之詞，並認真吸取民間意見，使政策更完善、實施更順暢。