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華正茂 百家戰略智庫理事 資深評論員
香港財政司司長曾俊華的財政預算案在萬眾矚目中公布。每年政府的財政預算案都是社會矚目之事，因為它關乎香港未來一年的經濟和民生。而今年度的財政預算案尤其矚目和被各界所關心，是因為香港和全球一樣，已經歷了近半年的金融海嘯、經濟衰退的無情打擊，而金融海嘯第二波正在殺到，其影響之大專家和輿情皆認為會更為猛烈。在這樣的背景及氛圍中，曾俊華這份被喻為「金融海嘯預算案」的預算案自是萬眾矚目。
貫徹保就業主題
預算案發表之前，曾俊華吹風，預算案的一個重點是貫徹政府「保就業」的方針。不久前政府公布的統計，香港失業率已達百分之四點六，正在迅速惡化。未來形勢可能更為嚴峻。事實上，全球主要經濟體政府抗擊今次金融海嘯、經濟衰退的主要戰場和方針都是保就業。因為金融海嘯、經濟衰退民生影響最大，危及社會穩定和政府管治的就是正在不斷上升的失業問題。香港也不例外。香港特區政府和曾俊華抓住這個「經濟民生主題」是完全正確的。
曾俊華表示，預算案的主調就是保就業。他說，較早時行政長官在施政報告中提出了新增六萬份工作職位，今次預算案再加推六萬二千份新職位，另外政府推出十四萬個培訓機會，這些對協助就業會有很大幫助。不過，曾俊華也承認，這些加強就業的措施主要是針對基層民眾，非針對白領。他認為白領階層具一定就業能力，又有積蓄。
香港的白領多數屬於中產人士和一部分大學畢業生。而中產人士主要由各類專業人士和公司管理層、中小企業老闆組成。這些人是金融海嘯、經濟衰退的主要受害者。香港自上個世紀八十年代起，已經迅速發展成一個中產階級社會，一個白領社會，這是香港已經轉型成為一個廣義的服務型社會決定的。不錯，白領階層、中產人士多數受過高等教育，有知識、有專長，有一定的就業能力，但在金融海嘯、經濟衰退之下，他們所受打擊至重，無論是在「虛擬經濟」和「實體經濟」的災難中，他們都是首當其衝的受害者。金融風暴以來，有金融、銀行、保險、資訊科技等七大行業裁員甚烈，都是白領失業的重災區。
中產人士處境艱難
金融風暴之下，香港中小企業處境甚慘，不但訂單生意驟減，而且資金周轉極為困難，許多中小企業因此執笠倒閉。須知，這些中小企的老闆和管理人都是中產人士、白領人士，他們也成為失業大軍的一員。
在失業潮滾滾、各行各業一片哀鴻和蕭條之中，有「一定就業能力」的白領、中產事實上也無能為力，就業機會十分有限，不會比基層民眾好到哪去。何況他們中的許多人已人到中年，市場競爭力大降，讓他們放棄事業，轉行又談何容易。這些中產和白領過往納稅甚重，住房、醫療等難享社會福利。自置居所，供款負擔往往佔去收入大半，家庭積蓄實也非常有限。金融海嘯下更成負資產。如此慘情慘景，政府在保就業方面豈能不對他們伸出援手？
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