田北俊
在金融海嘯衝擊下,幾乎每一個行業都難以獨善其身,企業結業、裁員、減薪消息不絕於耳。踏入零九年,情況更為嚴峻,不少大企業裁員引發工潮,許多中小企相繼結業,如近日便有幾家歷史悠久的酒家接連關門,最新失業率已由上季度的百分之四點一,三級跳大幅上升至最新一季的百分之四點六,創下二十七個月以來新高,失業人數增加一萬六千多人,至高達十五萬七千多人,職位更大幅減少一萬四千多個。
開創職位難惠及中產
這些數字顯示失業問題正迅速惡化,而且觀乎外圍及內部環境,失業率似乎遠未見頂,就業市道只會愈來愈差。所以,政府近幾個月,都一直「大鑼大鼓」的表示「保就業」為當今重中之重。而財政司司長曾俊華在剛公布的預算案中,亦一再強調預算案其中一大主題是「保就業」。因此,全港市民都拭目以待,看財爺有何良策解決失業問題,但很可惜預算案提出的「保就業」措施,是雷聲大雨點小,而且水分極多,尤其是對中產失業人士裨益甚微,令人大為失望。
曾俊華司長在預算案中,提出撥款十六億,在未來三年創造六萬二千個「工作及實習機會」,再加上早前特首公布的六萬多份職位,合共有逾十二萬份工作及實習機會,對協助就業有很大幫助。不過,我們不能單單被龐大的數字所迷惑,就算不仔細察看當中所隱藏的「玄機」,只要以常理分析,也會知道這不合乎常理。
以現時香港大約有三百五十多萬就業人數,如果政府能創造逾十二萬個職位,那豈非等於就業人數的百分之三點五?則減去這些新創職位,失業率將降至約百分之一點一,豈不達到全民就業?若事實真的如此,相信大家要額手稱慶也來不及,但這顯然只是一片假象。
事實上預算案所說的只是六萬二千個工作及實習「機會」,當中約四萬八千個是各類實習位置,及如展翅青見計劃等培訓為主的「工作機會」,非「真正」的工作職位,而且當中不少是未來幾年的數額,七除八扣下來,與六萬二千人之數有很大段距離,故財政司司長所吹噓的就業機會,實在是充滿水分,無怪乎預算案公布後遭自由黨在內的一眾立法會議員及輿論廣泛批評。
就是撇除開創職位當中所含的大量水分,政府開創職位,嚴重傾向建造業,包括因應「樓宇更新大行動」所創造的兩年一萬個維修工作職位,以及早前特首表示會加快基建及中小型工程等項目,而創造的五萬五千個職位,顯然對受創不輕的中產階層,以至其他非建造業的勞工,均難以受惠。
我當然不是反對開創基建工程職位,但要知道不是每個人都能受惠,而我也不是在要求政府無限量的開設適合中產的職位,但政府至少應提出一些具體及有遠見的協助中產就業方案。可惜在今次預算案中,除了退稅及免差餉外,對紓緩失業潮可謂作用不大。
要令失業率下降,保住就業機會,最重要是盡快令經濟回復增長,加強支援各中小企業融資,並要設法振興市道,才能令公眾抱有信心,面對逆境。我期望司長稍後能好好回應立法會議員及社會各界所表達的各項關注,若一味自我感覺良好,只會與市民的距離和期望愈來愈遠,絕對是百害而無一利。
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