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田北俊
日前，一宗新聞引起了社會關注回流失業港人的窘境：兩名北上發展多年、曾任職管理層的港人，近月在金融海嘯下，不約而同加入失業大軍，被迫回流本港後卻未能找到工作。他們在經濟拮据下，硬著頭皮向社會福利署申請綜援及生果金，卻被社署拒絕，理由是他們離港期過長，超出申領規限。結果，他們要申請法律援助，以求推翻這個無情的決定。
據報道，這兩名港人游先生及楊先生均年逾六旬，他們工作的機構去年分別在金融海嘯下結業。游先生在深圳一間港資製衣廠任管理層四年，他回港後首次申請綜援，卻因未能符合連續居港最少一年的要求而被拒，最快要待至今年七月才有資格申請。楊先生更早於一九八四年起開始到內地工作，曾在港資工廠當總經理，後來輾轉在深圳一間貼紙廠找到月薪僅二千元的營業員工作，奈何公司在去年九月亦告結業。他用盡積蓄後回港，上月亦被社署以同樣理由，書面拒絕批准綜援申請。
本來內地與香港的經濟越趨融合，正好提供越來越多的發展新機遇。數以萬計港人早年亦得風氣之先，北上尋找機會，把香港經驗帶進內地，協助推動珠三角經濟發展，而前文所述的兩名港人正是其中一分子。只可惜，隨著經濟轉型及經濟下滑等因素，部分北上的港人失業後，要在港重新找到工作並不容易，甚至崗位「向下流」，接受待遇及職位較低的工作，或變成長期失業也說不定。
酌情處理綜援申請
現時，游先生只餘五千元積蓄，雖暫有食物銀行援助，但六個星期的援助期亦快屆滿，正是前路茫茫。楊先生則暫住在親戚家，靠借錢度日，他更向記者透露曾想過在超級市場明目張膽高買來「博坐監」，以解決生計，後來轉念自己一生奉公守法才懸崖勒馬。楊先生感嘆，他在香港及內地都曾交稅，但現時他在內地無福利，回港又無援助，實在不知道該如何是好，甚至慨歎：「我可以去哪裡？」
其實，受金融海嘯經濟逆轉影響，近月已經有不少港人由內地及澳門回流返港，但本港的失業率亦正不斷攀升，他們要找到合適工作並不容易，一旦他們經濟上出現困難，又礙於離港工作日子久遠，不符合申請綜援及生果金前一年離港不能超過五十六天的規定，便可能變成求助無援。有志願機構估計，內地及澳門因失業而有意回港的港人，最少有三萬人，而過去半年在他們接觸過的近六十名有關人士中，八成申請綜援是被拒的，在新增的露宿者中，亦以失業回流港人居多。
我認為際此非常時期，港府在想辦法振興經濟的時候，亦不能忽略紓民困的重要性，要是無情地把回流港人拒諸門外，明顯是不合情理。尤其是一些往內地工作的港人，昔日都可能是管理階層的中產人士，過往都克盡公民責任，交足稅項，如今落難返港，卻反而受到諸多留難，實在說不過去。其實，社署署長對於未合乎規定的綜援申請個案，是可以運用酌情權處理的，如去年第四季獲豁免連續居港一年規定的綜援申請人，便共有四百五十八人。我認為，社署對每個回流港人的申請個案都應認真處理，要向他們提供適切援助，切忌一刀切的按章辦事，以未符規定為由，一律把他們拒於安全網外。
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