|
陳鑑林 立法會議員
國家發展和改革委員會1月公布了《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》(簡稱《綱要》)，首次將粵港澳合作框架提升至國家發展戰略的高度，中央希望在2020年將粵港澳打造成全球最具核心競爭力的大都市圈之一。然而這項龐大的發展工程，現在仍屬起步階段，三地政府仍有許多事情需要積極磨合磋商，以成其事。
粵港澳步調未能一致
目前粵港澳三地政府在落實《綱要》上，步調未能一致。《綱要》公布至今，總體呈現出「粵省較熱，香港冷」的狀況。廣東省自國務院去年底批准《綱要》後，由省委書記汪洋和省長黃華華帶領落實《綱要》，並在2月22日公布細化為一百個項目的「落實方案」，分配給相關政府部門落實跟進，又建立了監察落實、檢討等機制。同時，廣東省政府已在多個重大會議上強調和推動落實《綱要》，會議涉及廣東省黨代會、省人大、省政協，以及深圳等各市人大和政協會議。廣東的傳媒對《綱要》的報道亦多而廣。
相反，香港對《綱要》的反應則相對冷淡。一方面，社會上傳媒報道不多，市民對《綱要》了解不多；另一方面，特區政府的反應亦未顯熱切，目前仍主要由政務司司長唐英年主導相關事務，財政司司長曾俊華在財政預算案中提出一些原則和方向，但仍缺少具體的落實和推動方案。
這個對粵港澳和全國來說都舉足輕重的長遠大計，彷彿是一輛已開動的火車頭，香港若不趕上將被滯後。面對將來仍會發生的全球性經濟危機，這項計劃就有深遠的前瞻和預防意義，香港必須積極配合。
不進則退 港應奮起直追
誠然，這份《綱要》的建議，短期內無法全部落實以應對當前金融海嘯的衝擊，但部分綱領，基本上已可開展工作，只待政府如何進一步落實，化解行政障礙。首先，粵港可加強雙向流動，為本港居民創造更多就業機會。一般來說，香港會擔心x業、服務業北移，造成香港內部產業和服務業空洞化，造成失業問題。其實，加強粵港合作，應由過往由香港到珠三角的單向流動，發展為粵港之間的雙向流動。香港不但要借珠三角的強大經濟發展動力，從國際市場引入投資活動，增加就業機會，還須爭取吸引更多的珠三角企業來港投資和發展，總目標應達致擴大本港經濟規模，增加本港的就業機會。
其次，落實CEPA，降低本港專業人士進入內地執業的門檻，也是可以盡早推行的。《綱要》其中一個重要內容，是擴大粵港服務業合作。擴大合作，首先應該降低香港服務業進入珠三角市場的准入門檻，加快專業人士的資格認可。當前各專業都面對服務需求萎縮的問題，希望探索內地市場，港府在這方面如能繼續推展工作，不但可落實《綱要》要求，而且可緩和當前的專業失業問題，一舉兩得。
《綱要》作為全國性戰略發展計劃，將香港包含在內，香港應提高國家意識主動配合，政府有必要改變過往民間主動，政府跟進的做法，以更積極的方式，參與珠三角地區的區域經濟規劃。事實上，香港未來的競爭對手，還有內地多個省市，這是大勢所趨，這份《綱要》對香港未來經濟發展甚具前瞻性，當粵政府積極配合的時候，香港不能不急起直追。
|
