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■有非牟利團體提出把美荷樓活化作創意工業中心，讓青年以低廉租金，實踐他們創意藝術的夢。
港府中央政策組非全職顧問霍啟剛
在過去的短短1年內，政府兩次「派糖」，背景原因卻有天淵之別，第一次是因為庫房水浸，需要還富於民；第二次卻是經濟逆轉，需要紓解民困。可惜，兩次「派糖」，都受累於一些技術性因素，未能獲取應有的掌聲。因此，今年的財政預算案學乖了，不再大灑金錢，預留「彈藥」徐圖後計，這是理智的。
因為金融海嘯的第二波，甚至第三波惡浪，積蓄待發，經濟警號長鳴未息，要引領社會應對金融海嘯衝擊，重建企業信心，維護工人飯碗，這份財政預算案的推力略嫌單薄。就以「保就業」為例，政府投放16億元創造6萬多個就業職位，不過，有關資源卻是分散在多個範疇，福澤廣被之下，令保就業的力量顯得零碎分散，大家有感覺但難感動，在這非常時期，無法形成一股提振人心的願景，相當可惜。
值得注意的是，在經濟不明朗的情況下，青少年失業率較一般人士失業率會高兩至三倍。財政預算案今年新增一大批職位，當中不少是針對青少年而設，目標在於為他們提供一個入職的機會，由政府提供津貼2千元，讓他們獲取一個實習或培訓的職位，有關構思是正確的，但卻壞在連津貼亦只是月薪4千元這個薪金數額之上，「廉價勞工」，甚至拖低市場價格等指控由此引發，再一次讓政府的「善政」受到技術性因素拖累。
大體上，青少年就業機會受到限制，可歸因於缺乏教育、就業技能、工作經驗或在職訓練的機會等，但一個根本性的原因，還在於：第一，高等教育大幅擴張，但教育質素未能同步提升，造成人力素質落差。第二，教育與就業市場的發展速率不配合，形成結構性的「畢業即失業」。第三，就業競爭力巨幅下滑，薪資與工作能力失衡。第四，學歷愈高，愈不肯放下身段，「屈就」低階工作。
因此，如何提升青少年的就業力（employability），宜應成為教育局和勞工處的重要目標。畢竟，目前以「展翅」、「青見」等計劃為「新鮮人」安排進修培訓，只不過是讓青少年延遲畢業與進入勞動市場，但失業愈久因而喪失技術，士氣低落及心理傷害，恐怕將更難找到工作，形成一個大家都不願見的惡性循環。
推動創意產業值得鼓勵
整份預算案的最大亮點，就是政府提出要修正過往的支柱型經濟結構，發掘新的經濟火車頭，並強調與內地的整合。就此，政府撥出三億多元推動創意產業發展、研究興建第四個工業村及科學園第三期、研究引進高增值的新興工業等，顯示政府希望在現時的四大經濟支柱外，作更多元化的發展，推動經濟增長。可以見到，文化、保育、創意及高增值等產業，都被政府視為尋求新發展的新方向，這都是值得支持和鼓勵的。
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