古 雲
申訴專員戴婉瑩被稱為「大炮」,廣東話「大炮」有其特殊意義,即浮誇不實,令人不敢相信。她批評特區政府實行問責制後,局級官員把精力放在救火方面,沒有把精力放在日常的管理事務,弄得今天的公務員服務質量不如昔日。這種論調,完全是顛倒黑白。
戴婉瑩所說的黃金歲月,就是英國殖民統治時期,那個時候官員根本不需救火,因為立法局根本沒有民主,立法局議員都是委任的。香港的兩個電台都非常精乖伶俐,全力支持港英政府,做官容易。那個年代,香港市民對港英政府有任何不滿,投訴無門。市民也不會對一個殖民政府有太多要求。
到了特區年代,市民當家作主,對特區政府的要求高得多。如果施政不理想,就要問責,如果公務員系統出差錯,政治任命的局長就要公開道歉。司長局長要應答議員的質詢,全力做好功課,必然要耗費精力。香港民主明明是有很大進步,政府各個部門重視問責制度,重視向公眾交代,戴婉瑩完全漠視這種進步。
戴婉瑩根本就沒有指出九七前後歷史條件和社會條件已經出現了很大變化,更沒有指出英治時期對下級公務員管理鬆散,把這些散漫文化遣留給特區政府的歷史沿革,只是簡單地作出一個「今不如昔」的結論,並歸咎於特區政府。這樣對於特區政府不公平,也對政治委任的司長和局長不公平。
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