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鄭 武 時事評論員
今年預算案爭議最大的是何以政府要在年中才檢討救市措施，很多議員認為救人如救火，如果待至年中，可能不少企業撐不下去，失業率勢將大幅飆升，屆時再出招便悔之已晚。不過，政府卻是另有考慮，因為政府決策時需要大量數據，最新經濟數據收集需時，加上要評估最新經濟環境，年中出招比較恰當。
事實證明，政府這種分階段出招是正確的，因為沒有人能預料甲型流感突然爆發，更在短時間內席捲全球，如果政府在預算案中就加碼出招，現在就不能因應最新形勢，擬定對策。雖然現時對於流感對經濟的影響，仍然眾說紛紜，最悲觀如世界銀行在08年預測，一場大範圍爆發流感將造成3萬億美元的損失，並使全球國內生產總值下降近5%；樂觀的則認為流感對影響只屬暫時性，但不論如何，以香港外向型經濟的特點，經濟受到疫情衝擊是不可避免的，更重要的是港人對疫症心有餘悸，當年沙士時的慘況以及對經濟的摧殘仍歷歷在目，港人自然傾向減少消費，積穀防飢，對消費市道是一個巨大打擊。為此，政府年中救市加碼應有三個方向，一是紓解市民及企業壓力；二是提振市民信心；三是著眼長遠發展。
救市加碼的三個方向
要紓解市民壓力最直接方法是加大各項寬免措施，如稅項寬免、差餉等。但對收入捉襟見肘的基層工友而言，提供短期資助或貸款以濟一時之急更為實際。當然，長遠而言，政府應研究設立失業保障制度，向市民提供暫時性的生活保障並協助他們重返勞工市場。其實大部分先進國家已有類似制度，現時綜援無所不包的性質，不符成本效益，又不能針對不同階層人士，早應修改，目前肯定是一個檢討的好時機。此外，甲型流感對內需等消費行業衝擊極大，企業的資金壓力加劇，政府需要推出進一步支援企業措施，加大信貸保證金額，減輕企業資金壓力。
要提振市民信心，政府應加快大型項目的上馬日期。大型項目攸關經濟信心，早前漁人碼頭計劃推倒重來，令人洩氣，政府應了解在非常時期，信心比黃金更重要，要港人有信心，政府必須提出長遠發展的願景，讓港人看到希望，從過去經驗可見，大型基建往往可發揮凝聚信心與希望的作用，如衛奕信時期的玫瑰園計劃。所以政府應加快各項大型項目。政府常說立法會審議過長，影響項目進展，但現時立法會議員亦巴不得盡快見到進展，政府不應再以此推托，早日行動。
至於著眼長遠方面，更是關係香港長遠競爭力，溫家寶總理早前多次提點本港要著眼長遠，發揮優勢，否則將會「不進則退」，本港雖然身處經濟低谷，但亦帶來改革的機遇。金融海嘯暴露了「披露為主」、「一業兩管」等監管模式的不足，政府應全面檢討，迎接未來人民幣業務的機遇。同時，現時經濟不景，息口及成本較低，為發展新產業帶來優勢，政府應切實推動優勢產業，完善產業結構。凡此種種，都是政府必須全面研究落實的措施。
機不可失，時不再來，現在政府不埋頭苦幹，規劃長遠，香港只會繼續重蹈過去經濟大起大落的循環，政府應理解中央及市民的期望，展現出領導香港的能力及眼光。
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