馬 彥
有「重炮手」之稱的民建聯立法會議員曾鈺成,在愛國愛港陣營中一直以能言善辯、言論狠準見稱。去年十月,他接任范徐麗泰成為立法會主席,有人認為民建聯「壯士斷臂」,他將因主席身份不能再在議會內雄辯滔滔。但是,正由於他出任主席,實事求是地處理了多次行政立法之間的矛盾,確保了特區政府在利益尖銳化的議會政治中維持良好施政。
凡涉及公共開支、政治體制或政府運作、政策,立法會議員的議案或法案,均須立法會主席裁決是否准許在議會內提出。社民連立法會議員陳偉業在上月曾向主席呈交私人法案,旨在暫緩政府對酒吧、會所和夜總會等娛樂場所的禁煙實施時間,由今年7月1日延至2011年7月1日。主席日前裁決,禁煙生效日期大幅延後,有違適應期後的禁煙政策原意,有關修訂明顯影響政府政策,故未有批准陳偉業呈交。
如果以為曾鈺成有偏私之嫌,我們可以再看去年十二月葉劉淑儀議員所提出的永久撤銷外傭稅的修訂案。這個議案比上述陳偉業的更為「狠辣」,卻獲曾鈺成批准。曾鈺成認為,有關修訂並無僭越行政機關財務主導權,再培訓基金也不屬公帑,不會導致公帑負擔的情況。兩例對比顯示曾鈺成的裁決是實事求是的。
另外,曾鈺成亦提出「不雅用語列表」,以及由主席裁決的「非議會語言」,恰當地控制立法會屢屢出現的語言暴力行為。特區政府的財政預算案二三讀當日,他亦能依理裁決通宵開會,讓預算案早日通過,免除了特區政府一次憲政危機。
|