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龍子明 全國政協委員 香港青年交流促進聯會主席
粵港澳開展服務業領域的深度合作，有利於擴大香港服務業的市場規模，促進香港服務業升級和向高增值知識密集型服務業轉型。同時，也有利珠三角加快發展金融業、會展業、物流業、信息服務業、科技服務業、外包服務業、文化創意產業、總部經濟和旅遊業等現代服務業，全面提升服務業發展水平。
特區政府與國家商務部簽訂CEPA第六份補充協議，涉及20個服務領域，使CEPA涵蓋的服務領域總數從目前的40個增至42個。特首曾蔭權指出，CEPA在過去6年為本港經濟帶來顯著效益，04年至08年期間，CEPA服務貿易及「個人遊」計劃已為香港居民創造43200個職位；「個人遊」計劃下訪港旅客帶來累積超過港幣580億元的額外消費。
不過，縱觀CEPA以及補充協議，雖然涵蓋服務領域已增至42個，但大部分並未充分利用，能夠充分利用和發揮的仍然集中於旅遊業方面。應該指出，個人遊的潛力已經挖掘得七七八八，連挽留赴台內地客順道在港停留的措施都推出了。相比起來，CEPA其他領域的優惠政策卻遠未被香港充分利用。如果香港只等待個人遊不斷擴大，依賴個人遊作為香港經濟火車頭，那麼CEPA縱是靈丹妙藥，也無法幫助香港有力地抵禦金融海嘯的衝擊，更無法扭轉香港產業結構轉型舉步維艱的困境，以及應對日趨激烈的區域競爭。《文匯報》社評認為：「香港只盯住個人遊是沒有出息的，必須把眼光放在拓展粵港合作，共同應對日趨激烈的區域競爭的大局上來。」我認為這是精闢之見。
優惠政策未充分利用
《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》明確把加快珠三角的改革發展上升為國家戰略，綱要提出的發展目標，是把珠三角建設成為擴大開放的重要國際門戶、世界先進製造業和現代服務業基地。作為中國經濟發展的「引擎」之一，珠三角正處在經濟結構轉型和發展方式轉變的關鍵時期，香港也同樣是。
綱要提出，珠三角在構建開放合作新格局中要推進與港澳更緊密合作。「深化落實內地與港澳更緊密經貿關係安排(CEPA)力度，做好對港澳的先行先試工作」；「支持珠江三角洲地區與港澳地區在現代服務業領域的深度合作」。從產業層面來看，CEPA框架下粵港澳合作的重點就是現代服務業領域的深度合作，以此創造多方共贏的格局。
粵港澳開展服務業領域的深度合作，有利於擴大香港服務業的市場規模，促進香港服務業升級和向高增值知識密集型服務業轉型。同時，也有利珠三角加快發展金融業、會展業、物流業、信息服務業、科技服務業、外包服務業、文化創意產業、總部經濟和旅遊業等現代服務業，全面提升服務業發展水平。
相比起製造業領域「前店後廠」的合作模式，珠三角與香港開展服務業合作可以採取多種多樣的模式。香港服務輸出到珠三角，與珠三角製造業和其他服務業優勢互補，有利擴大香港與貿易相關服務的出口，提高包括運輸、金融、保險以及各種專業服務業的效率和競爭力，而且可有效支持珠三角的香港加工貿易企業延伸產業鏈，實現轉型升級。
作為「先行先試」的內容之一，廣東應進一步向香港開放保險業市場，允許香港保險業與內地保險業共同組建合資保險公司。保險業是講求人脈關係的行業，香港人很難與土生土長的內地人競爭。香港保險業要佔領內地市場份額，應允許香港保險業與內地保險業合作，共同組建合資保險公司，在內地開展業務。通過聯合經營的方式，協助香港保險業繞過保險市場障礙，克服對內地資訊不了解等困難，開展業務。
進一步開放廣東保險業市場
應該允許以香港為基地合作發展再保險業務。由於內地對再保險業務沒有特別的限制，粵港兩地可以香港為基地，大力發展再保險業務，這首先能幫助內地迎接主要經濟政策的挑戰，如國企改革，金融業改革以及養老金、醫療和住房改革；其次，內地需要再保險公司管理自然災害和人為災害帶來的風險，隨著巨災多發地區資產的日益積累，這一挑戰變得更加緊迫。
應該允許香港保險中介人為已購買境外保單的國內客戶作售後服務。目前已購買境外保單的國內客戶，數量和金額都很大。據香港保險監管機構統計，香港每年的保費收入為400多億港元，其中約1/3來自內地，達120億港元。而個人遊開通與CEPA實施後，業界保守估計這個數位將保持超過30%的年增長規模。由於投保境外保險具有許多風險和麻煩，使內地投保人、被保險人的利益得不到切實保障。允許香港保險中介人為已購買境外保單的國內客戶作售後服務，可以保障國內客戶的利益，這對兩地都是有利的。
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