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顏汶羽 民建聯副發言人
早前，政府推出最低工資條例草案，為爭取多時的最低工資立法，訂出明確的立法時間表。政府初步在最低工資立法中豁免實習生及留宿勞工。對於這做法，筆者亦表認同。
實習生方面，實習是學習及課程的一部分，而非學習以外的事情。從工作中實踐自己所學，探究學業上的不足，進一步鞏固其所學。筆者認為我們不應將實習學生等同勞工去看待，因為他們的本質上是有分別的。勞工主要是為機構增值，而實習學生是機構為他們增值。最低工資的立法，着眼點應是解決「在職貧窮」的問題，這亦是與實習生無關的。
留宿勞工方面，除了政府闡釋的行政及技術上，難以以時薪計算外，筆者認為因他們面對的市場，亦與其他勞工有別，而要豁免在最低工資立法之外。重申一點，最低工資的立法，着眼點應是解決「在職貧窮」的問題。而留宿勞工已有不少的非金錢的報酬，以照顧日常生活所需，包括住屋、膳食、部分日常生活用品等等，他們的消費開支大大小於其他低薪的勞工。因此，他們現行的合約及薪金已能保障他們免於被僱主剝削，他們被最低工資立法豁免於外，亦是適當的做法。
低技術勞工或面臨困難
筆者認為社會各界及當局要留意的是，最低工資立法後，青少年、低技術、低學歷、新來港的勞工將會面對就業困難，部分人更會變成失業者。政府有必要推出一些配套政策，以配合最低工資的落實，以減低其負面影響。
青少年勞工是缺乏工作經驗，亦為生產力較低的一群，加里．貝克和吉蒂．貝克的研究指出，當美國的基本薪金(類近最低工資)上升27%時，青少年的就業率下降了12-18%。另一項研究亦指出，當最低工資上升10%，青少年的就業機會會下降1-3%。
再者，僱主只會提供在職培訓給青少年而非直接支付薪金。如最低工資被設立後，僱主會因成本上升而不會再提供培訓，轉而聘請那些已接受培訓的工人。在最低工資制度下，青少年便要在工作前自費培訓。有見及此，在最低工資立法的同時，政府應同時推行適當的政策，例如津貼25歲以下人士接受職前培訓等。
在全球化下，香港等世界城市都「面對着收入不平均、工作機會及職位穩定性下降等可統稱為經濟二元化的問題」。經濟轉型令勞工市場一分為二，包括以高收入、高學歷、高技術，以知識為基礎的「第一勞動市場」及以低收入、低學歷、低技術，以勞力為基礎的「第二勞工市場」。此令勞工失去向上流的機會，嚴重影響職業流動性。這造成都市貧窮、在職貧窮的問題，部分的失業者可歸咎於結構性失業。
或嚴重影響職業流動性
由於兩種勞動市場的勞工需求條件有所分別，香港經濟體系持續轉型，以發展金融、科技及資本密集的工業為經濟發展的催化劑，此令勞工密集的工業逐漸式微及移向內地工資比較低的地方。故此，縱使經濟環境轉好或政府製造就職機會，亦未必能為這群勞工帶來就業機會，失業情況仍會持續下去。
最低工資立法後，這群「第二勞動市場」的勞工會進一步面對就業困難，有部分勞工會因失去以低薪吸引僱主聘請的機會，變成失業者。故此，在最低工資立法的同時，政府要考慮發展某些行業或項目，特別是能為低技術、低學歷及新來港人士提供就業職位的行業，例如製造業等。政府可提供稅務優惠等吸引部分廠商回流香港，此亦可活化現時香港的工業區。
最低工資是直接影響香港的經濟發展，從而影響着香港的每一個人。故此，我們須落實一個既能維護勞工尊嚴，亦能保持勞工市場靈活度的最低工資立法的同時，政府有必要推出相應的政策，以減低最低工資立法帶來的負面影響。
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