梁美芬 立法會議員 城大法律學院副教授
近期政壇熱話,莫過於內地、香港與台灣的交流,繼曾德成以宗教名義訪台後,林瑞麟也打開特區官員訪台之蹊徑。本人五月底亦曾率領一批本港各界專業及地區人士前赴台灣,透過這次訪問,我強烈感受到台港之間的經貿、文化交流,絕不會因為三通而斷絕或被邊緣化;相反,隨茪漲a對台灣進一步開放,本港在與台交往時的禁區漸次消失,將可扮演更積極的角色。
三通對港影響應屬短期
隨茖漵中j三通實施,有些評論指出,香港在物流、人流、文化學術樞紐方面的中介角色,無可避免受到威脅。這次赴台以後,從立法院院長王金平、海基會董事長江丙坤和一些台灣民眾口中,我們得悉香港對台灣人而言,仍然深具吸引力。兩岸三通對香港確有影響,但香港在台灣人心目中仍有一定重要性,港人千萬不要氣餒。
根據台灣國際貿易局的資料顯示,2008年台灣核准對香港的投資總額為3.374億美元,較07年的1.896億美元,大幅增長了78%。至於兩地之間的貿易總額,在2008年為341.82億美元,不單比新加坡的165億美元高出一倍多,連韓國也只得218.74億美元,可見台港貿易的密切。
再看看旅遊數字,2008年全年訪港台灣旅客共有224萬多人,但今年首季的旅客數字則為48萬4千多,比去年同期下跌了9.2%,反映大三通實施後,短期內對香港確實造成一定影響。但在我接觸的不少台灣人當中,他們皆表示香港的娛樂節目、夜生活、購物、美食、主題樂園等,對台灣人仍然很有吸引力,加上台灣來港航程只要1小時多,方便快捷。因此,只要港府願意為台灣旅客提供更多便利入境措施,相信台灣人會願意繼續利用香港這個中轉站,順道前往內地的。
港府今年先後推出三項便利台灣旅客入境措施,分別為(1)取消30天內只可申請2次「網上快證」的限制;(2)將「網上快證」和多次入境許可證的逗留期限延長至30天;(3)持台胞證無需再加簽注,便可來港逗留最多7天。但本人認為,政府仍有空間多走一步,例如現時的單次入境許可證收費為160港元,最長三年期多次入境許可證要650港元,在收費上是否有下調空間呢?長遠而言,港府應審慎研究給予台灣居民落地簽證,甚至是免簽證入港;因為現時台灣人要轉往內地必須持台胞證加簽方可,因此免簽赴港安排不會影響到內地的保安考慮。
研究讓台人更便利來港
除了放寬入境外,香港更應與鄰近的澳門、深圳、珠海、中山等地合作,提供「一程多站式」的短途旅遊路線,讓台灣旅客由香港入境,再遊覽不同城市,然後回港乘機返台。
放寬入境限制,符合中央提倡「先經濟後政治」、「先技術後原則」和「先易後難」的原則,為三地融合邁出一步。當然,站在互惠互利的角度,台灣也應該讓港人免簽證入境。
三通的實施,不僅對香港造成影響,連台灣自身也要求變,由以往陳水扁時代只顧「統獨」議題、經濟空轉,變成積極爭取與內地合作。觀乎近期馬英九積極推動兩岸簽訂《兩岸經濟合作架構協議》(ECFA),可反映台灣本身也懼怕當內地與香港簽訂了《更緊密經貿關係安排》(CEPA),再加上「中國—東盟自貿區」2010年起實施零關稅,將對台灣島內的製造業和出入口構成嚴重威脅,故必須盡快簽訂ECFA協議。
雖然當下本港的CEPA已簽署到補充協議六,但港府也應居安思危,及早研究如何合併運用CEPA和ECFA的優勢,發展台港經貿關係。另一方面,內地開放台灣自由行已是箭在弦上,這方面香港旅遊業也必須積極考慮應變措施。
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