林健鋒 立法會議員
在現時的經濟環境下,《勞動合同法》實在為企業帶來很多經營困難,加上現時勞方和資方對法例上很多的細節均有不同演繹,令到法例在執行時產生很多問題。我希望中央政府對《勞動合同法》從長計議,對法例的細節重新檢討,多些了解現時企業營運的實際情況,再作出相關調整,為勞方和資方帶來雙贏。
美國汽車業鉅子、號稱百年老店的美國通用汽車公司,於較早前正式申請破產保護,這個消息令很多人惋惜。其實通用汽車存在的問題由來已久,再加上金融海嘯的衝擊,這個結果並未讓人感到意外。
很多專家都列舉了通用的死因,其中一個原因就是公司的工資水平過高、福利待遇太好,導致勞動成本高昂而陷入負債危機。據報道指,通用員工的平均工資便比同在美國設廠的豐田公司多出50%。即使於04年起通用已經沒有盈利,但公司的成本意識依然薄弱,仍然沒有開源節流的意識,入了工會的工人在失業期間仍能領取超過原工資一半的失業救濟金。
《勞動合同法》加重企業成本
通用的故事,令我想起《勞動合同法》為內地企業所帶來的經營和成本的衝擊。其實自《勞動合同法》實施以來,工人的最低工資不斷大幅增加,導致企業的營運成本上升,再加上金融海嘯的侵襲,很多企業都支撐不住而關閉。其實,新勞動法對企業主要造成三方面的影響,包括增加因終止勞動合同而支付的經濟補償金;減弱聘用員工和經營的靈活性,以及增大了企業的違法成本。以廣東省為例,假如企業是基於訂單不足而停產,首月廠方仍要向工人支付100%的最低工資,第二個月起則要支付80%。而因金融海嘯而停產的企業,同樣要遵守條例。這樣的要求,對於因為金融海嘯而已經陷於水深火熱的企業,絕對是雪上加霜。
有商會估計至今在珠三角便有超過1萬間港資工廠倒閉;與此同時,工廠的勞資糾紛事件不絕於耳,以東莞為例,2008年勞資糾紛的案件,比2007年同期上升了一倍。幸好,中央今年暫緩了調整最低工資的增幅和實施力度,勞資糾紛案件因而開始減少,今年第一季度比去年同期下降了20%,目前勞資關係是有所改善。
凍結最低工資 紓緩企業壓力
此外,於5月初珠三角工業協會向會員進行了一個補充調查,結果發現經濟開始出現回暖跡象。一半受訪的企業說,自5月份以來,訂單有逐漸回升的趨勢。很多企業都希望中央繼續凍結最低工資或擱置對企業經營有重大影響的法例,讓他們可以有一些生存或喘息的空間去持續發展。
無可否認,在現時的經濟環境下,《勞動合同法》實在為企業帶來很多的經營困難,再加上現時勞方和資方對法例上很多的細節均有不同的演繹,令到法例在執行時產生很多的問題。我希望中央政府對法例的細節重新檢討,多些了解現時企業營運的實際情況,再作出相關的調整。畢竟,沒有企業會想步通用汽車的後塵,希望當局對《勞動合同法》從長計議,為勞方和資方帶來雙贏。另外,我亦希望以後有一些對營商環境有影響的政策和法例,內地政府可以多些了解地方企業運作的實際情況,慎重考慮多方意見才作出決定,因為企業的存亡對整體經濟發展是很關鍵的,而法例或政策的好與壞絕對起着舉足輕重的作用。
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