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——泛珠各省合作共建 總吞吐量逾1億噸
本報駐廣西記者 馬順、雷輝、羅漢
繼去年初廣西北部灣經濟區納入國家戰略後，廣西於去年10月份又作出打造西江「億噸黃金水道」的重大戰略部署。記者從廣西相關部門了解到，廣西將在年內全面啟動西江「億噸黃金水道」建設。6月中旬在南寧舉辦的第五屆泛珠三角區域經濟合作大會上，廣西高層曾在多個場合呼籲泛珠各方共建「西江黃金水道」，得到多方積極響應。「黃金水道」將有力地貫通西南與粵港澳地區經濟發展的「大動脈」，加快西江經濟走廊的形成，實現東、中、西地區互利共贏。
廣西壯族自治區副主席楊道喜介紹了打造西江黃金水道的目標：計劃投入215億元以上改善內河基礎設施，使其總吞吐能力達到1億627萬噸以上，充分發揮水上運輸能耗低、污染小；投資省、佔地少；運量大、運價低；安全性能高、綜合效益好等優勢。
2百億改善基礎設施
特別是大宗、大件貨物運輸的突出優勢，促進內河航運加快融入高速公路、鐵路、航空等多式聯運，有效降低綜合物流成本。同時，加快產業佈局促進產業集聚，加快在沿江佈局具有比較優勢的產業，形成分工明確、優勢明顯、協作配套的產業帶，加快構建區域協調發展新格局。
廣西港航管理局局長杜敬民說，如果西江吞吐能力增至億噸，其運力相當於四五條鐵路或三條高速公路橫貫東西。屆時，廣西將有一半地級市擁有千噸級「水上高速公路」通江達海，形成獨有的沿江兩岸經濟帶。
目前，西江沿岸地區在區域經濟發展中的輻射、集聚、拉動作用正日益凸現。2007年，沿西江的廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、肇慶8市的GDP，佔廣東19個市7成以上；廣西沿江的梧州、貴港、南寧、百色4市，GDP也佔全區14個市的34.4%。西江沿線已成為南中國最具活力的產業經濟帶。
楊道喜說，西江黃金水道的建成，將發揮承接珠三角地區產業轉移最便捷通道的作用。東部產業既能以低廉交通成本向上游轉移，西部貨物又能沿江運往粵港澳乃至國外，有助於實現東、中、西部地區的協調發展。
力爭升為國家戰略
因此，廣西重振西江航運的戰略，獲得了沿江各方的贊同和支持。2008年11月5日，桂粵簽訂協議，力爭把加快西江「黃金水道」建設上升為國家戰略；南寧、貴港、梧州、雲浮、肇慶和佛山等沿江主要城市簽署了共同促進西江流域發展的《梧州共識》；雲南省力促百色水利樞紐千噸級過船設施盡快開工；而貴州省則提出了「北入長江、南下珠江」戰略。
雲南省副省長顧朝曦更視西江為「金腰帶」，稱打造西江億噸「黃金水道」對雲南來說是難得機遇。去年底，總投資12億元的雲南富寧港開工建設，這個「珠江第一港」將利用西江紐帶把雲南和粵港澳地區聯結起來，成為雲南經過右江、西江，抵達港澳的水路出海門戶。
水運帶動產業 貴港堪稱模範
「這兩年我們抓軟環境建設影響很大，但實在說，那麼多大企業扎堆前來，更重要的還是看中西江的水運優勢。」廣西貴港市委書記賴德榮不無感慨地告訴記者，近年貴港外來投資至少6成是衝着「黃金水道」而來，其中廣東投資項目佔了近40%。
地處西江中游的貴港，2,000噸級船舶可以直通珠三角。經測算，大西南每噸貨物經貴港轉西江水路到珠三角和港澳地區，比到防城港或湛江港轉運便宜20至50元，吸引了中遠、中海、中國外運、印尼愛凱爾等國內外知名物流企業進駐貴港，開展至珠三角水運業務。
吞吐量10年增10倍
10年前，貴港港吞吐量僅為300多萬噸。近年來持續以年均30%以上的增長幅度快速發展，至2008年一躍為3,112.1萬噸，佔廣西內河港口吞吐量6成以上，成為全國內河十強港口和華南、西南內河第一大港，每年港口及相關產業解決了5萬人的就業。
貴港愛凱爾集裝箱港務有限公司總經理婁忠干說，大西南東下粵港澳和粵港澳西進雲貴川的物資，通過貴港的水公鐵聯運網絡進行中轉，可極大地減少運輸成本。面臨金融海嘯，愛凱爾（貴港）公司港口貨物吞吐量仍達到69.7萬噸，集裝箱1.15萬標箱，同比增長11.56%。
水運優勢吸引大企業
貴港的水運優勢吸引了香港華潤、台灣水泥、中國華電等一批知名大企業，推動了貴港資源加工業快速發展，全市形成了建材、糖紙、電力、冶金、造船、農副產品加工等優勢產業。骨幹企業又帶動了配套產業的發展，如香港華潤目前就吸引了機械、橡膠等5家企業進駐。貴港支柱產業不斷發展壯大，集聚效應日益凸顯，沿江經濟走廊初步形成。貴港經濟在金融海嘯中逆勢而上，由廣西財政收入最少的市，財政收入增幅一躍為廣西前列。
在臨江產業的推動下，貴港港口物流業得到了飛速發展。貴港已由當初中轉為主，變為外運本地貨物為主，本地貨源佔6成以上，僅水泥年運輸量就超過千萬噸。貴港台泥在西江上建起專用碼頭，每天將近2萬噸水泥運送到珠三角。
華潤短短幾年在貴港新建了十幾條水泥生產線，年產水泥超400萬噸，80%走西江銷往珠三角。集團董事長宋林計算過，貴港至廣州水路運價每噸僅25至50元，而鐵路運價高2.5倍，公路運價更是高近6倍。可以說，沒有西江就沒有今天的華潤！
維持「綠色通道」 力保食水安全
保護西江生態屏障，建設「綠色運輸通道」，被廣西視為西江「黃金水道」產生「黃金效益」的根本保證。廣西壯族自治區黨委書記郭聲琨近日強調，西江是廣西的「母親河」，也是下游的「生命源」，要把西江「黃金水道」建成生態好、污染少、能耗低、效益高的「綠色運輸通道」。
郭聲琨說，建設西江「黃金水道」，要統籌兼顧生態功能。保護好西江生態屏障，受益者不僅僅是廣西，而且惠及整個西江流域。要着眼於構建資源節約型、環境友好型社會，堅持生態為要、環保為先，在佈局發展產業時堅決摒棄污染環境的項目，在建設港口、碼頭、電站和疏浚航道時充分考慮生態因素，切實保護和發揮好廣西「山清水秀地乾淨」的生態品牌和優勢，切實保護好西江流域的生態植被、江河水質，對下游人民特別是港澳同胞高度負責。
船閘滯航 企業叫苦
桂粵交界的梧州長洲船閘，自2007年建成通航以來，發生過4次較大規模的堵船滯航現象，每次滯航長達半個月以上，最多滯航船舶1,500多艘，上游沿江依靠西江運送大宗物資的企業無不叫苦。
增長過猛 不勝負荷
據分析，造成滯航的主要原因之一，是過閘貨運量增長太過迅猛，僅2008年長洲船閘完成貨運量3,627萬噸，超過設計通過能力3,200萬噸。
而據估算，僅華潤、台泥、海螺三大水泥企業在西江幹線及其腹地，到2010年將有26條生產線投產，合計產能4,900萬噸。落戶廣西貴港市的台泥、華潤兩大水泥巨頭，年產量2,000多萬噸，去年就深受長洲樞紐壓航之苦。此外，建設資金嚴重不足是制約西江水運建設的核心問題。
另外，2007年5月起，廣西內河船閘實行免費通行，為全國僅有，等於每年讓利數千萬元通行費。
水陸兩路 尚未銜接
陸路水路之間尤其是鐵路和水路之間的聯運尚未有效銜接。目前廣西內河僅貴港貓兒山港有進港鐵路，南寧、百色、來賓等主要內河港口應當盡快建設進港鐵路。
「多龍治水」影響水運暢通，應從體制上理順通航管理關係。貴港港航管理處副主任封志林說，長洲樞紐幾次壓航，一個重要原因即是主管部門不同。而南寧西津水電站是按行政時間上下班，下班後就無人放閘過船，每年還要停航1個月檢修、更換纜繩。對於上述困難，有關方面正努力有針對性地予以解決。
中國第二大河運水道：西江
小資料 作為珠江主幹流的西江是中國第二大內河航運水道，上接滇黔、縱貫桂粵、通江達海，自古以來就是連接西南和華南的「黃金水道」。但隨着鐵路、高速公路、航空等現代綜合交通的發展，加上通道能力不足、管理分散等原因，西江的航運功能長期沒有得到充分開發，西江水運遭遇冷落。
珠江下游的廣東省，近年重化產業興起，煤炭、礦產需求急劇上升，用煤已全部依賴省外調進，年進口煤炭超1.5億噸。而上中游的雲南、貴州、廣西，煤炭、有色金屬等資源豐富。貴州省煤炭儲量達330億噸，雲南省文山、紅河兩州煤炭儲量就超過50億噸。
這本應該成為珠三角地區能源、原材料供應的有力支撐，但大進大出的交通運輸體系配套不上，制約了經濟發達的珠三角與欠發達的滇、黔、桂等西南地區實現資源產需對接。如目前每年通過陸路及廣西貴港裝船下運廣東的煤炭僅600萬噸，遠遠滿足不了煤炭的上游輸出及下游消耗需求。
而據測算，如果合理開發，整個珠江水系的運輸能力相當於20條鐵路的運力。在珠江上中游陸路交通運力日趨飽和的背景下，積極利用發展珠江水上運輸，建設聯結上下游地區的物流運輸通道，已是勢在必行。
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