恢復賣地 增私樓供應

李華明　立法會議員

　將軍澳領都上月下旬甫開售，已於兩周內火速售出1,400個單位；紅磡海濱南岸第3座上周推售，亦很快售出八成單位，發展商還計劃把當中望鯉魚門海景單位全數封盤，不排除因市況上調售價。

　金融海嘯下，樓價逆市而升，這與近幾年私樓供應有限不無關係。

　根據地政總署的資料顯示，自2004年開始，私樓的落成量持續下跌。2004年有26,000個、2005年跌至17,300個（較2004年跌33%）、2008年跌至8,800個。至2008年，4年累計跌66%。今年上半年的臨時數字只有3,100個（若以全年有6,200個計，較2008年跌30%）。這幾年，私樓的施工量也是持續下跌，今年上半年的臨時數字只有3,200個（若以全年有6,400個計，較2008年跌20%）。

　地產發展商不急於勾地建樓，因他們手上的土地儲備不少。發展商可透過申請改變土地用途，把農地改作商/住或住宅發展，又或參與「綜合發展區」、投標港鐵上蓋發展物業，以至修訂契約重建舊樓，不愁沒地建樓，還可控制施工、落成及推售時間，透過控制私樓供應量來抬高樓價。

　透過土地拍賣過程出售土地則不同，設有發展限制，須於指定時限內完成發展項目，不可隨便拖延私樓供應。可惜，這1年半來幾乎沒土地拍賣：2008-09年沒有土地拍賣，今年上半年亦只得一幅位於上水的商/住細小地拍賣售出。

　因此，筆者希望政府重新考慮，適量地恢復定期拍賣土地，又或是以其他方法，如在批核更改土地用途或商討私人協議方式批地或修訂契約時，附加發展時間規限，以讓市場上保持有一定水平的私樓施工和落成量。但畢竟只有透過公開拍賣土地，大家才可知道土地的市價及估計相應樓價，而不是由發展商藉控制供應量而托出來的「市價」。