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龍子明 全國政協委員 香港青年交流促進聯會主席
今次《施政報告》罕有地將重點放在推動香港轉型和走向知識型經濟上，可惜別有用心的「慳電膽風波」一出，經濟議題又被忽略了。不僅六大產業無人問津，活化工廈和保育中環亦聲沉影寂。傳媒和社會的聚焦點，居然集中在一個本末倒置的「慳電膽風波」上。政府和社會各界應堅決排除風波干擾，回歸施政報告推動經濟轉型的基本內容和正確方向。
2007年的施政報告，封面題目為「香港新方向」，2008年則為「迎接新挑戰」，今年是「群策創新天」，無獨有偶，均是五個字。特首曾蔭權在10月14日的記者會上解釋這個巧合：「都是五個字，其中包含一個很重要的字，就是『新』字。」他指今年施政報告以淡啡色做封面，是大自然土壤的顏色，象徵樸素和踏實，這份報告是要「回歸基本」的施政報告。
曾蔭權惹上「慳電膽事件」的無妄之災，相當無辜。儘管「慳電膽風波」對他造成困擾和傷害，但他仍然堅持施政報告要「回歸基本」的態度，這相當難能可貴。他於10月17日在港台節目《香港家書》中表示，金融海嘯是危也是機，現時要更務實地解決問題，首要是處理經濟，又引用潮語「升呢」作譬喻，認為本港經濟也要過關升級，除鞏固已有優勢外，亦要發展高增值知識型產業。
施政回歸基本 首要處理經濟
香港經濟必須過關升級，以避免邊緣化的問題，是近10年來幾度被關注又幾度被遺忘的問題。記得10年前的1999年，香港工業家劉永齡先生以廣告的形式在報章上刊登廣告，討論香港前途，那篇文章叫做《香港能否恢復昔日繁榮》。劉永齡先生認為，中國歷史上繁榮大城市由於特殊背景產生，也因特殊背景消失而衰落。香港過去繁榮的條件，是因為內地不開放，現在內地開放了，香港的角色也出現變化。他更加以清末的揚州作為例子，指出由於漕運改海運及鹽的專賣權取消，揚州由當時繁榮大城市急劇的衰落，成為一個小城市，他認為這種現象和香港何其相似。
到了2006年3月20日，前政務司司長許仕仁在「中國十一五規劃研討會：香港的角色」上警告，隨着國家落實「十一五」規劃，加快內地的服務業及基建發展，香港須認真思考如何維持競爭力和優勢，正視香港被邊緣化的問題，減輕兩地經濟融合對本地低技術工人就業的影響。許仕仁的警告，引來很大的迴響。
2008年1月28日，行政會議召集人梁振英出席樹仁大學新傳系周會時指出，香港經濟被邊緣化，並缺乏相應解決對策。他直言，香港的資金、技術、地位，相比中國大陸開放初期已「大不如前」。梁認為，隨着中國對外開放，國際地位提升，內地已可獨立對外貿易，令香港轉口港的角色減弱。梁又指港商大量向北遷廠，在內地設廠，生產線轉移變相迫使香港轉型，失去一個本地經濟來源。
香港經濟邊緣化的成因不外乎兩個：一個是別人跑得太快，另外一個是自己跑得太慢。要求別人停下來等是不切實際的想法，只能看看怎麼令自己跑得快點，香港已經發展到一定階段，穩住舊有的優勢非常必要，也必須找到新的增長點。
正如香港的許多社會議題一樣，在喋喋不休一段時間後，香港經濟邊緣化的議題又一次被淡忘了。但是，如今形勢迫使香港再一次轉型，全球正快速由工業經濟轉化到知識經濟，經濟全球一體化帶來了極大機遇與挑戰，《珠江三角洲改革發展規劃綱要》送給香港更大發展空間和更好發展機遇，中央領導人也一再殷切冀盼香港經濟化危為機、謀劃長遠，香港社會各界亦對香港經濟轉型充滿企望，施政報告審時度勢，迅速應變，回歸治本之道。社會各界應該支持該份施政報告，排除莫須有的所謂「慳電膽利益輸送」的干擾，回歸發展經濟的基本。
產業規劃長遠 扭轉結構單一
曾蔭權認為，當前主要挑戰來自經濟，若經濟不景氣持續，失業人數上升，市民收入下調，負資產數目增加，會激化已經存在的社會和政治矛盾。曾蔭權指出，單靠金融業不能養活全港700多萬人，故在鞏固傳統四大支柱外，亦要發展高增值的知識型產業，由政府、企業與市民三方合作發展。
今年的施政報告，回歸作為行政長官掌握香港大政方針的目標，在認清優勢和理順香港的目標上，可以說是找對了方向。今年的六大優勢產業，是近年少有的施政重點；偏重香港長遠發展的規劃和願景，對於扭轉香港產業結構過於單一，重新鞏固和提升香港的競爭力，具有舉足輕重的作用。發展六項優勢產業，仍需要有更多相應的配套措施。施政報告活化香港過千幢工業大廈，這項措施可能成為釋放香港經濟潛力的一個「大爆發」，大幅增加土地資源，可以減低營商成本，成為推動新產業的動力。保育中環代價巨大，但中環文化歷史價值的提升，卻可結合「中環版圖」的擴大，令香港國際金融中心在文化保育和租金成本上取得平衡，真正達到提高本港國際競爭力的目的。施政報告提出的這些影響深遠的建議，都需要集中政府和社會各界的智慧，用創新的態度、創新的政策、創新的頭腦，以踏實開拓的精神，攜手創出新天地。
儘管施政報告的建議姍姍來遲，但總算踏出正確的第一步。這一步不能因為「慳電膽風波」而又縮回。在競爭激烈的全球環境之下，香港靠食老本已經無辦法長久維持。《施政報告》的發展方向是社會各界支持和認同的，社會各界有必要堅決排除「慳電膽風波」的干擾，繼續探討和完善《施政報告》各項建議的執行策略和具體措施，令香港經濟出現增長的新亮點，融入國家的大發展而再次起飛。
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