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■美國總統奧巴馬在聯合國大會一般性辯論中發言。 新華社
蒯轍元
世界各國都應清醒地認識到，發誓要「改變美國」和「改變世界」的奧巴馬總統及其政府，基於美國的全球利益，並未放棄領導世界、主導全球化的外交總戰略方針，雖然奧巴馬的新外交政策與布什主義相比是一大進步，但仍須留心，對奧巴馬總統及其政府不僅要聽其言，還須觀其行，做好多種準備，冷靜而理性應對。
一年一度的聯合國大會如期召開，美國今年恰逢輪值當聯合國大會主席國，美國總統奧巴馬首次以聯合國大會主席身份發表了演說。奧巴馬的演說被視為美國對外政策的綱領性宣示，是美國外交新戰略、新路線的集中展示。
奧巴馬在聯合國大會上講話的主調清楚地表明，奧巴馬及其政府不僅要改變前任布什總統及其政府的全球戰略、外交政策，而且是要改變美國長期以來充當「世界憲兵」，主宰全球的霸權主義戰略路線和外交方針。奧巴馬所以改變美國在世界上傳統的全球戰略定位，一方面事出有因，不得已而為之；另一方面也是奧巴馬民主黨政府順應時代潮流而做出的明智抉擇。
順應時代潮流 改變布什政策
美國二戰以來，在全球經濟、世界格局的重建中，發展強勁，獨領風騷。可以說，到克林頓政府時代美國經濟、政治、軍事發展已登峰造極。然而，到小布什政府時代，因發動伊拉克戰爭的失敗和付出慘重代價，開始由盛而衰；到小布什政府的末期，華爾街爆發金融海嘯，引發全球金融危機，美國陷入了大蕭條以來最嚴重的經濟危機。奧巴馬正是在美國全面衰退而亟須改變的歷史和現實背景下應運而生的總統。然而，無論救美國經濟，還是救世界經濟，以美國一國之力是無法實現的。別的姑且不論，僅就美國救經濟所需的龐大資金而言，如果沒有世界第一大外匯儲備國中國購買美國國債和美元資產，或是拋售手中持有的近萬億美元的美國國債和美元資產，對美國經濟而言都是災難性的。
相對於新興市場國家，特別是「金磚四國」中國、印度、俄羅斯、巴西的迅速崛起，以及歐盟的中興發展，美國在全球經濟、政治、軍事、外交方面的實力也明顯下降。在國內外如此嚴峻的形勢和大趨勢下，顯然，奧巴馬已強烈意識到奉行布什單邊主義政策路線此路不通，若要強行也是死路一條。
眾所周知，布什及其政府強行在全球推行的布什主義，其核心價值和戰略目標就是輸出民主。布什政府為在中東推行民主而發動了侵略伊拉克的戰爭，殘酷的現實是，美國的伊拉克戰爭及其傳播的民主已完全失敗。奧巴馬一上台就面臨收拾伊拉克爛攤子的艱難任務。使奧巴馬體認到，強行輸出民主的布什主義是危險且有害的。因而，奧巴馬在其講話中，不僅同布什主義劃清界限，而且猛批了布什的民主輸出論。奧巴馬明確強調：「民主不能從外部強加給一個國家。每個國家都應當尋找自己的道路，沒有一條路是盡善盡美的。每個國家都將沿着發源於本民族文化的道路前進，過去美國的民主宣傳常常選擇性過強。」
其實，奧巴馬上述民主觀的提出並非偶然，是有近年來美國民主黨精英階層關於布什強推民主的反思基礎的。例如，美國前國務卿奧爾布萊特不久前就特別指出，民主制度並非完善無缺，「民主可能是矛盾的、腐敗的，也許還存在安全問題」。顯然，美國的上層已經意識到布什政府強行輸出民主、四面樹敵的深刻教訓。尤其在美國處境艱難的時期，世界大變革、大調整的時代，美國需要檢討自身的民主、改進自身的民主，而且需要承認並尊重各國源於本民族文化選擇前進道路的多元化民主，才是世界最大的民主。
同布什主義決裂是唯一出路
舉世皆知，布什政府時期，鷹派當道，軍事上不可一世，甚至狂妄宣稱，美國可以「同時展開兩三場戰爭」。前總統布什、前副總統切尼、前國防部長拉莫斯菲爾德都奉行極富侵略性的單邊主義。伊拉克戰爭和阿富汗戰爭，至今仍使美國深陷泥潭無以自拔。而今，奧巴馬一方面從伊拉克撤軍的同時，又在增兵阿富汗，或許奧巴馬尚未清醒地意識到阿富汗戰爭的風險和危險性。因此，尚無在阿富汗停戰收兵的打算和良策。這或許是奧巴馬在講話中對此故意迴避的原因所在。近日，奧巴馬競選期間的外交顧問、前國務卿布熱津斯基就直言不諱地警告奧巴馬，美國在阿富汗的戰爭「正面臨重蹈蘇聯覆轍的風險」。在布熱津斯基發出上述警告的幾天之後，英國國際戰略研究所在其發表的年度報告中尖銳地指出：「美國針對伊拉克和阿富汗叛亂組織的戰爭，已經證明了它在軍事上的局限性，而幾乎摧毀整個世界金融市場的危機則動搖了美國軍事賴以生存的經濟基礎。」但願上述警告能讓奧巴馬警醒，促進其在軍事上同布什主義決裂，重新謀劃制定其全球軍事戰略。
由於美國近年來步入了艱難的時期，其國力全面衰敗，已無力獨自應對「全球規模」的各種挑戰，例如核武擴散、恐怖主義、地區爭端、氣候變化、流行疾病等，因而，奧巴馬在講話中強烈呼籲聯合國各成員國，尤其主要大國「共同承擔責任」，而且一反前布什政府拋開聯合國，單打獨鬥，自行其是的「單邊主義」立場，也呼籲聯合國在應對全球性挑戰和重建世界經濟方面「發揮核心作用」。奧巴馬進而承諾，美國將成為「全新的合作夥伴」，並「基於相互利益和相互尊重，在合作的新時期」，奉行多邊主義，與各國協調行動，承擔相應的重任。
當然，世界各國都應清醒地認識到，發誓要「改變美國」和「改變世界」的奧巴馬總統及其政府，基於美國的全球利益，並未放棄領導世界、主導全球化的外交總戰略方針，雖然奧巴馬的新外交政策與布什主義相比是一大進步，但仍須留心，對奧巴馬總統及其政府不僅要聽其言，還須觀其行，做好多種準備，冷靜而理性應對。
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