馬 彥
特區政府日前發表最新一份政改諮詢,在立法會及行政長官選舉上都大大增加了民主成份,而且方案符合人大決議,亦符合基本法上均衡參與、循序漸進等原則。可惜部分議員卻對方案橫加批評,對循序漸進等原則視而不見,肆意抹黑。
政府須避免急進冒險
提到政改,始終離不開「循序漸進」。「循序漸進」由此至終都是中央對香港特區政治體制改革的既有方針。從政治學上講,「循序漸進」屬於「保守主義」。但保守主義所以主張「保守」,並非拒絕改革和進步,並非要照搬硬套過去的一套守舊做法;保守主義的可貴,在於強調「前進中務求將負面影響減到最低」,盡可能在沒有大變的情況下,強調保留原有傳統優勢(包括道德上或體制上的),避免引申岔子,小心革除陋弊,排除國家或社會在變革中因過於冒進而犧牲了過去既有的發展成果和核心價值。
香港所以要奉行「循序漸進」原則推動政改,主要有三個考慮:一、香港經濟基礎良好、國際地位崇高、政局穩定,為資金流入的首選城市,這些長久以來的發展成果得來不易,不能貿然為了政治制度改革而輕言當作賭注;二、香港在可見將來仍要面對來自珠三角、上海和新加坡的競爭威脅以及今後來自全球的經濟危機,過急普選可能令特區陷入政治爭拗局面,政府政策變動頻仍,議而不決,政府無法把持長遠政策而錯失競爭機遇;三、脫離殖民統治後,港人今日仍處於後殖民時代,香港作為前英殖民對象,地區價值觀念甚易動搖,港人身份含糊,在中英兩國身份中徘徊,國家民族價值觀念仍然薄弱,相對於香港被殖民統治過百年的歷史來說,如在2012年香港回歸只有短短十五年這個港人身份意識仍然脆弱的時期,斷然全面普選行政長官和立法會,香港政局便最易受外在勢力影響。
「循序漸進」推行普選順理成章
當然,有人會以他國成功推動民主普選改革,以及其他先進國家的民主制度為例,說明盡快推行民主普選有好處,然而泰國、巴基斯坦(貝娜齊爾被殺)、伊拉克等國家的民主亂局,也不能不引以為戒。香港今日沒有必要急於冒這種政治風險,誰也不能預料香港突然全面普選所引生的問題。在上述種種考慮下,「循序漸進」推行普選是順理成章的思路。
總而言之,政改方案循序漸進原則的意義,在於保有香港既有優勢、盡量減少副作用的同時,特別注意前殖民政府意識形態的殘餘影響,確保港人在擺脫殖民統治意識的前提下,在普選中行使高度自治的權利,作出最確當的投票選擇。
故此,政改方案目前在既有的選舉制度下,逐步增加普選內容,減少政治內耗,符合香港根本利益,值得各界支持。反對派提倡的是一套冒進極端的政治改革方案,她要香港過去二十多年的議會制度全面改革,將過去的功能組別和委任議席完全撤銷,更要求特首普選一蹴而就。這種政治訴求,不僅無視《基本法》及人大決議的規定,違法違憲,更是拿香港的發展前途做賭注,強迫港人跟他們冒最大風險,遇事又只懂將責任推到政府身上,爛攤子要全體港人承擔。套用反對派用語,這些「隱藏的魔鬼」,在新一輪政改方案諮詢期間,港人實在不可不察。
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