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劉夢熊 全國政協委員 策略發展委員會委員
反對派根本拿不出任何一條反對2012年政改方案的正當理由，其虛張聲勢的訛詐乃是自欺欺人。反對派議員2005年綑綁否決政改方案之後，裡外都失勢，嘗到自釀的苦酒。反對派須溫故知新，吸取教訓，免蹈覆轍。政治是妥協的藝術，反對派開天索價必須收口，「綑綁式反對」必須懸崖勒馬，應聚焦政府建議的方案，與全體市民一道，理性務實地推動香港民主政制向前發展。
特區政府昨日公布2012年政改諮詢文件，羅列多個方案諮詢市民意見，為令討論更加聚焦，文件亦顯示出政府的傾向性方案。政府的傾向性方案，符合基本法與人大決定，體現循序漸進、均衡參與的原則，符合香港實際情況和主流民意。行政長官曾蔭權強調，特區政府以最大誠意及決心推動香港政制，按着2017年普選行政長官及2020年普選立法會的時間表，向前邁進。
反對派改變不了「雙普選」歷史進程
諮詢文件公布之前，反對派已開天索價，又要2012雙普選，又要普選路線圖。昨天諮詢文件公布後，反對派拉隊到禮賓府示威抗議，並計劃搞所謂「推倒骨牌」的抗議行動。但在反對派擾擾攘攘的抗議行動中，根本拿不出任何一條反對2012年政改方案的正當理由，所謂黔驢技窮，色厲內荏是也。
2005年12月，反對派以「沒有時間表不收貨」為由綑綁式投票反對政府提出的政改方案，導致本港政制發展原地踏步。現在，政府為2012年選舉進行諮詢，反對派故技重施，除搞甚麼瀕臨破產的「五區總辭」外，還威脅要發動連串抗議行動，大有令本港政制發展再次原地踏步之勢。但反對派的算盤照舊打不響，其虛張聲勢的訛詐乃是自欺欺人。
第一，香港2017年普選特首，最快2020年普選立法會，是人大常委會2007年12月29日所作的莊嚴決定，不管2012年兩個選舉辦法向前邁進還是原地踏步，人大常委會所訂的本港普選時間表都不會更改。反對派以為否決政府推出的2012年政改方案，就會使人大決定訂立的普選時間表落空，令人大無法兌現對香港民主發展的莊嚴承諾，這完全暴露了反對派阻礙香港邁向普選的陰暗心理，但反對派根本改變不了本港「雙普選」的歷史進程！
「2012雙普選」純屬假議題
第二，反對派迄今不能提出當年否決05方案的理由。他們當時只是提出要有普選時間表和取消區議會委任議員兩個附帶條件。而全國人大常委會已給出了時間表，政府亦建議委任區議員沒有選舉權及被選舉權。政府提出的優化方案，令反對派當年否決的理由徹底瓦解。然而反對派仍炒作「2012雙普選」的假議題，自以為可以混淆視聽，渾水摸魚，但這純屬水中撈月，白日做夢。全國人大常委會已作出決定，2012年不實行雙普選，反對派炒作「2012雙普選」，直接抵觸人大決定，除了暴露這班人心中無「一國」、「向北京說不」的陰暗心理外，完全沒有任何意義。
反對派踐踏程序公義
第三，反對派貪婪無厭，開天索價，要求現任政府就要搞出雙普選的路線圖，但行政長官普選和立法會普選的路線圖，屬於下一屆政府和再下一屆政府處理的事務，本屆政府受權處理的，只是2012年兩個選舉辦法的修改問題，不能越俎代庖，也不能越屆處理。按照基本法和人大決定，實現普選的程序必須經過「五部曲」的法律程序，其中「在普選前的適當時候行政長官向全國人大常委會提出報告」，是啟動普選的第一步程序，這一步由2017年第五任行政長官在適當時候啟動，在2012年以前，行政長官的普選程序無從提起。法律程序是法治的重要組成部分，不僅有助於實現實體正義，而且本身具有獨立價值，這些價值包括公平、公正、合理等。反對派要求現任政府就要搞出雙普選的路線圖，不僅是剝奪下一屆政府和再下一屆政府的權責，有違公平、公正、合理，而且是踐踏法治的無理要求。反對派議員中有不少大狀和律師，竟然鼓吹不遵守法律程序，令人匪夷所思。
反對派靠綑綁死撐將再釀苦酒
第四，政府建議由民選區議員互選產生的5個新增功能界別議席，基本上是經300多萬名選民通過直接或間接選舉產生，這擴大了民意基礎，符合主流民意。2005年政府五號報告書提出的政改方案，得到了逾6成的民意支持率，現在政府又建議委任區議員沒有選舉權及被選舉權，進一步增加了民意基礎，相信會進一步得到主流民意支持。反對派議員2005年綑綁否決政改方案之後，中央、特首和特區政府、民建聯的民意支持度不降反升，而反對派失掉了多數民意，內部互相指責、猜疑，矛盾加劇，第二梯隊喪失了上位的機會，不滿加深。反對派裡外都失勢，接着下來偷雞不成反蝕米，在2007年區議會選舉和2008年立法會選舉中失勢，嘗到自釀的苦酒。一直是立法會最大政黨的民主黨淪為二流政黨，並且許多反對派議員都是低票當選。民建聯就成為立法會第一大政黨，並呈蒸蒸日上氣勢。香港政黨存在的最大政治利益是在選舉中贏得更多議席，反對派上次吃過綑綁否決政改方案的虧，須溫故知新，吸取教訓，免蹈覆轍。否則，反對派靠綑綁死撐，再次阻擋香港民主發展步伐，又會再次失去多數民意，可能在2011年區議會選舉和2012年立法會選舉中更加一敗塗地。
方案加強立法會與市民的聯繫
第五，反對派聲稱2012年立法會增加5個區議會功能組別議席的建議，是一個「民主倒退」的方案，令立法會變得「區議會化」。但5席功能組別全由直選區議會議員互選產生，委任區議員無權投票，幾乎已等同直選，「倒退」云云是信口開河。而且增加5個區議會功能組別議席，在70名議員中不到一成，所謂「區議會化」乃誇大失實。更重要的是，目前部分立法會議員熱衷於喊口號和政治抽水，對經濟民生缺乏關注和實績。而區議會與民生及社區環環相扣，由405名民選區議員互選5名立法會議員，可將社區及民生議題帶入立法會，避免立法會與民生及社會議題脫節，加強立法會與社會大眾的聯繫。
政治是妥協的藝術 民主是妥協的制度
第六，上次政改被反對派綑綁拉倒，致使香港的民主政制原地踏步，無論反對派議員怎樣花言巧語，諉過於人，都推卸不了阻停香港民主政制發展的歷史責任，民意對反對派頗為負面。當年連「煲呔針」都被綑綁，但「煲呔針」後來表現了悔意，認為當時評估政制發展問題時，反對派把自己放在道德高地，使得他被迫「綑綁式地」投反對票。他坦言反對派當時的決定是錯的，應當通過有關方案，使香港政制得到進步，他痛定思痛指當時反對派借助傳媒推波助瀾，議員之間甚至把支持方案者視為出賣黨友之舉：「沒有了勇氣，沒有了是與非的判斷力，反而受朋黨的感性影響。」筆者與「煲呔針」在反對政客亂港一役中曾針鋒相對，但秉持是其是、非其非的原則，充分肯定他能夠對當年被綑綁反躬自省，他的反省亦值得反對派借鏡。這次反對派其實都有點戰戰兢兢，不想再負上令政制停頓的罪名，更不想重蹈當年賠了夫人又折兵的裡外失勢覆轍。許多本屆立法會低票當選的反對派議員，更希冀借助於立法會席位的增加，增加2012年連任的機會。政治是妥協的藝術，民主是妥協的制度。反對派開天索價必須收口，「綑綁式反對」必須懸崖勒馬，應聚焦政府建議的方案，與全體市民一道，理性務實地推動香港民主政制向前發展。
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