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郭中行
主流民意希望政制向前的意願是清晰可見,議員如果尊重民意,應以推動政制向前為大前提,在現時的方案基礎上提出改善建議,尋求共識。距離政改諮詢只剩2個月,時間有限。政改已到了關鍵的時刻,公社要演鬧劇要搶地盤由他們去,市民只關心政制能否向前,不要再重演政制停滯的「悲劇」。
行政長官日前接受電視台訪問時,形容2012的政改方案再次原地踏步,是一個「悲劇」,並呼籲「泛民」議員放棄分化的模式,採取包容的態度和妥協精神,形成共識。將政改被否決形容為「悲劇」,雖然略帶悲愴,但卻沒有誇大。2012年方案如遭否決,將意味本港政制停滯十年之久,不僅政制將更難應對日趨複雜的政經環境,而更令人憂慮的是,連續兩次政改諮詢都破局而回,2017年及之後的普選之路將更為崎嶇。所以,不論各界對於政改有各種不同的意見,但都應以推動政制前進為目標,任何拉倒、轉移、騎劫政改的行為,不論目的如何,肯定不利於政制推進。
市民不希望政改再被拉倒
自政改方案提出後,社會還未詳細討論方案利弊之前,輿論的注意力已轉移到社民連提出的「五區總辭」之上。「五區總辭」這個計劃並非今日提出,但等到政改方案出台後才大力推動,顯然是要以拉倒政改為主要目的。同時社民連亦可通過總辭補選的過程,搶地盤,壯大自身實力。社民連如何發展與廣大市民無關,市民亦沒有興趣理會反對派內的爾虞我詐。但總辭目標是拉倒政改,在社會未有充分討論之前,就一意孤行綑綁否決,自然引起市民反感,不支持總辭計劃的市民遠高於支持,除了因為反感激烈政治對抗,不希望總辭拉倒政改亦是主要原因。
現時民主黨審時度勢下否決總辭,不支持不站台,給了社民連一下悶棍,而且兩次民調都顯示過半數市民明確反對總辭,令公社兩黨都要稍為低調,不敢再公然叫陣,令總辭議題急速降溫。社會能夠再次聚焦於政改。與05年的政改方案過程相類似,這次政改諮詢大致可分為三個階段。一是方案出台,各表立場。支持者固然肯定方案增加民主成分,有利政制前進。但反對派者亦要求政府提出2017及之後的路線圖,取消功能組別。在這個階段由於是各表立場,所以叫價一般都會較高。雖然反對派提出的建議明顯違反人大決議與基本法規定,於法無據,但在談判的第一階段這亦是常有之事。第二階段的工作就是各界提出各種可行的建議,只有提出實際建議,才能從中求同存異協商,作出調整。第三階段就是各方在不同建議中汲取可用者,改善現時方案,爭取主流民意支持。
目前社會各界團體基本都表達了立場,但如果只是高呼口號,不理實施,不肯妥協,最終不可能達成任何協議。只會如社民連等激進團體般,達不到目的就隨意叫喊口號,離場了事。其實公社兩黨這次參與總辭,就是完全拒絕協商的表現,他們根本不想通過政治協商解決爭議,寧願拚個玉石俱焚,其實是將本港利益置之不顧。負責任的政治人物既要堅守立場,亦要因時制宜,實事求是。不能只死守自己的目標,漠視法律的要求,漠視社會現況。公社兩黨表面上義正辭嚴,一副為市民爭民主的樣子,但實際效果卻令到政改共識更難凝聚。他們就搶佔了道德光環,但本港卻要繼續承受政制停頓的後果。
聚焦方案內容 提出建議
所以第二階段的協商必須及早進行,並且爭取更多市民將焦點放在方案建議之內。近日不少學者先後提出各種措施,雖然當中泥沙俱下,未必全部合法可行,但部分調整未嘗不可考慮,至少激發了市民的理性討論,值得社會各界討論。只有實事求是地探討方案利弊,才能凝聚共識。民主黨早前明確反對總辭,拒絕了公社兩黨的綑綁,表現出大黨的理性形象,同時該黨亦開出支持政改的條件。雖然其中的內容顯然超越了這次政改諮詢的範圍,不可能實現。但至少不如公社兩黨般全無討論空間,只為胡搞一通,個中高下顯而易見。
社會焦點現時由總辭鬧劇轉回政改,是好的方向。各界應將注意力集中在政改的具體內容上,提出建議,以免因公社兩黨大演政治鬧劇,撈取政治利益,而令政改失焦,凝聚共識更難。行政長官在訪問中亦特別指出,希望不要以分化的模式來對待政制問題。香港是一個利益多元,訴求多元的地方,不同意見大可充分表達,但應以全港市民的福祉為依歸。主流民意希望政制向前的意願是清晰可見,議員如果尊重民意,應以推動政制向前為大前提,在現時的方案基礎上提出改善建議,尋求共識。距離政改諮詢只剩2個月,時間有限。政改已到了關鍵的時刻,公社要演鬧劇要搶地盤由他們去,市民只關心政制能否向前,不要再重演政制停滯的「悲劇」。
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