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張敬偉
第四次「陳江會」21日在台中登場。本輪「陳江會」將簽署四項協議,即「農產品檢疫檢驗合作」、「避免雙重課稅及加強稅務合作」、「標準計量檢驗認證合作」、「漁船船員勞務合作」。據消息人士介紹,輿論關注的兩岸經濟合作架構協議(ECFA)也將有所涉及。
就議程而論,本輪「陳江會」依然是以經濟議題作為主旨,是前三次「陳江會」的深化,凸顯兩岸經貿合作在廣度、深度上繼續深耕拓展。但必須指出,隨�茖漵元g貿關係的發展,兩岸關係也亟需在政治上實現突破。否則,兩岸關係就會陷入政治的瓶頸拐點而無法實現全面昇華。
由於島內剛進行過「三合一」選舉,國民黨遭遇了挫折;下年度還有直轄市選舉,2012年大選亦迫近,這實際上給執政國民黨帶來了相當的政治壓力。在此情勢下,民進黨加大了對國民黨的政治攻擊力度,在文宣上歸咎於國民黨的大陸政策,繼續實施政治潑污的一貫手法。對此,島內媒體和大陸觀察家普遍認為馬英九的兩岸政策將會適當回縮,以應對未來複雜的選情。在此情勢下,第四次「陳江會」也就面臨�荍韝j的政治風險。正因為如此,本次「陳江會」特別引人關注。
值得一提的是,就在政治空氣相對緊張的情況下,馬政府的表現這一次讓人樂觀。一是馬英九日前鄭重聲明,雖然ECFA不會成為正式協商議題,但會討論ECFA未來的進展。二是「行政院院長」吳敦義強調兩岸政策「不必微調」,ECFA也會「照日程走」。台「經濟部長」施顏祥則強調自己願為ECFA「拚了」。三是陸委會主委賴幸媛宣傳得力,台灣民眾對「陳江會」的期待度上升,歡迎陳雲林來台的民意高達50%以上。
當然,這次馬英九也確實在「政治避嫌」,宣稱不會會見陳雲林。值得一提的是,本輪「陳江會」,中國大陸秉承一向的對台善意和理解姿態,陳雲林這次赴台的議題,相當單純,並不涉及複雜的政治議題。
但不管如何,兩岸關係發展到今天,來之不易,而且絕無退路,只能逆水行舟,更進一步。大陸對台的政治理解,並非一味忍讓,而是讓國民黨有所堅持和有所選擇。未來兩岸關係,不可能一直停留在經貿關係上,必須打破兩岸政治上的僵局,實現政治和經濟關係相協調的新願景。
因此,執政的國民黨應該明白,所謂的選情緊張並非兩岸政策所致,而是內政乏力所致。因此,在兩岸關係上不能被民進黨綁架。尤其在ECFA上,是大陸給台灣提供了縱深的市場平台,有利於台灣經濟的持續發展,使台灣擺脫經濟危機的影響。在這點上,大陸對台完全沒有所求,如果馬政府在此問題上不能表現出果決的態度,將會導致台灣經濟進一步惡化,從而影響民眾信心,為民進黨提供反對國民黨的實在借口,當然也不利於國民黨未來島內的嚴酷選戰。
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