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馬建波 百家戰略智庫理事
澳門人用行動積極實踐「愛國愛澳」,祖國理念深入人心,先有「一國」,再行「兩制」。為維護國家的安全利益,減少政府施政的干擾,澳門《基本法》23條亦已在今年初順利通過立法。相形之下,香港一些政客,面對經濟復甦緩慢和產業轉型瓶頸的社會危機,仍不思進取,爭拗扯皮,掣肘政府,拋棄循序漸進的政改路線,折騰不切實際的「雙普選」、「五區總辭」,豈不汗顏。
12月20日,是澳門回歸十周年的隆重紀念日。也是前任特首何厚鏵卸下戰甲,新任特首崔世安揭開新頁的時刻。十年前的今天,澳門終於一洗殖民時代的恥辱,回歸祖國的懷抱,為完成祖國統一大業的進程奠定了新的里程碑。澳門的回歸,不僅標誌�荅狐篕滮g的回歸,也標誌�蚇D門主權與治權的回歸,以及澳門「一國兩制」、「澳人治澳」和高度自治的一個嶄新時代的開始。
從此澳門成為澳人真正的家園,更是鑲嵌在中國東方的又一璀璨明珠。澳門回歸十年,是經歷風雨洗禮的十年,政府強力打「黑」與社會治理,讓昔日血雨腥風的賭城,不再充斥仇殺和暴力;讓澳門的百姓回復安寧、和諧與自由的生活。澳門回歸十年,也是其政治、經濟與文化快速發展的十年,政府強政勵治、經濟快速發展,對外貿易、經濟總量和財政收入都較回歸前增長約3倍。政府的管治威信、施政效率和經濟成就有目共睹。雖然今日的澳門仍存在法制環境與經濟成就的落差急需改善等問題,但十年來,澳門政府的務實承擔、銳意進取與強勢施政的理念,為其經濟的快速發展和文化內涵的保育承傳,增添了健康的元素和強勁的生機。使「一國兩制」、「澳人治澳」的創舉在澳門得以成功實踐。因此,中央政府高度重視,胡錦濤主席率團親臨澳門,共慶回歸十年的光輝時刻,並對澳門回歸祖國十年來取得的成就,作出以下五個方面的精闢總結。
總結「澳人治澳」的成功經驗
第一,必須全面準確理解和貫徹一國兩制方針。一國兩制是一個完整的概念,一國和兩制緊密相連。今年年初,澳門基本法第23條立法順利完成,充分體現了澳門特別行政區政府、立法會和澳門各界人士對維護國家安全和利益的高度責任感,也為澳門長治久安提供了堅實保障。
第二,必須嚴格依照澳門基本法辦事。澳門基本法在澳門特別行政區法律體系中具有最高地位。
第三,必須集中精力推動發展。在今後的發展中,要更加注重集民智、聚民心、匯民力,更加注重發展的全面性、協調性、可持續性,切實提高澳門抵禦各種經濟金融風險能力。
第四,必須堅持維護社會和諧穩定。澳門是一個多元化社會。各階層各界別雖然利益多元、訴求多樣,但根本利益是一致的。
第五,必須�茪O培養各類人才。要�茞揪艭楚A增強緊迫感,大力發展教育、科技、文化事業,培養造就一大批澳門社會發展需要的政治人才、經濟人才、專業技術人才以及其他各方面人才。
胡主席對澳門的高度評價和期許,無疑也給回歸12年的香港社會帶來諸多正面和積極的啟示。
首先,「一國兩制」、「澳人治澳」和高度自治的創舉,在澳門得到成功的實踐和發展。澳門回歸後,主權與治權定位清晰,主權回歸祖國,治權在以一國為核心的框架體系內實施資本主義制度,並由澳人參政、議政和施政,「一國兩制」有機統一,毫無爭議。澳門社會也沒有太多的雜音,從而維護了澳門政府管治的威信與行政執行的效率。
維護澳門政府威信與行政效率
其次,澳門政府的行政與立法、司法定位清晰,職能相對獨立,卻又相互配合,協調運行。議會與司法立足服務社會,服務人民,監督政府運作;但也尊重政府的決策行為,配合行政的執行,政府推行策略,少有扯皮爭拗和議而不決、決而不行的人為掣肘。
再次,澳門人用行動積極實踐「愛國愛澳」,祖國理念深入人心,先有「一國」,再行「兩制」。為維護國家的安全利益,減少政府施政的干擾,澳門《基本法》23條已在今年初順利通過立法。為澳門社會長治久安和經濟健康與持續的繁榮發展奠定了堅實的基礎。
還有,澳門社會各界立足現實、放眼未來、顧全大局,一切以社會和諧與經濟效益為中心。也許,澳門人更能深刻體會「發展才是硬道理」的精神內涵,單靠賭業立澳難以持續,必須謀求經濟轉型與多元發展。澳門工業開發區的建設和租用珠海橫琴島的發展模式,開拓了「一國兩制」的新領域和經濟發展的新機遇。
由上可見,澳門回歸十年的實踐和成果,具有十分重要的現實意義和指導意義,無疑給香港社會和經濟的發展都帶來諸多重要的啟示。相形之下,香港一些社會組織和立法會議員,面對失業率高企、經濟復甦緩慢和產業轉型瓶頸的社會危機,仍不思進取,爭拗扯皮,掣肘政府,拋棄循序漸進的政改路線,折騰不切實際的「雙普選」、「治權之爭」和「五區總辭」,豈不汗顏。他們若是真的愛國愛港,應知羞而止;若是另有企圖,禍港亂港的險惡用心便也昭然若揭。
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