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張岸元 國家發展和改革委員會經濟研究所
香港空氣質量持續惡化問題引起越來越多關注，有報道稱，2009年，香港路邊空氣污染每8天就有1天達到威脅健康的程度。導致這一局面的人為因素是多方面的，包括內地工業污染、香港本地電廠及交通工具等。從香港自身角度看，可通過推廣使用車用燃料乙醇汽油等生物燃料，降低由汽車尾氣排放導致的空氣污染。
根據中國汽車技術研究中心所做的8萬公里行車試驗檢測，燃料乙醇按照使用10%比例調配入汽油，CO尾氣排放最大降低率可達55%，平均可達30.8%，HC化合物平均降低率為13.4%。不僅如此，使用10%混配比的車用燃料乙醇汽油還可減少約10%的二氧化碳排放。目前，燃料乙醇在美國、巴西、歐盟等已經得到廣泛使用。2007年，美國通過《能源自主與安全法》，提出到2022年，用1.08億噸生物燃料替代20%運輸燃料。2008年，歐盟《可再生能源指令》提出，到2020年生物燃料必須佔運輸燃料的10%。目前，中國內地已經實現了燃料乙醇的規模化生產，在河南、安徽、黑龍江、吉林、遼寧、廣西6省區全範圍，以及湖北、山東、河北、江蘇4省的27個地市封閉推廣使用燃料乙醇汽油，取得了良好的環境效益。
順應環保減排趨勢
香港作為國際大都市，推廣使用生物燃料可更好體現城市發展的生態環保理念，順應減排、應對氣候變化的國際趨勢。現有車用燃料乙醇生產、配送以及使用等方面不存在技術障礙，香港無需對現有車輛進行改裝即可使用，在流通環節，也無需對現有配送儲存系統進行大的改造。隨着國際油價回升，使用燃料乙醇汽油的經濟性也會進一步顯現。
香港一方面可通過從巴西、美國進口滿足燃料乙醇供應，更為重要的，可在內地、東南亞等光熱土地資源充裕地區投資設立燃料乙醇工廠，部分滿足本地車用燃料乙醇需求，為本港資本開拓新的有價值的投資領域。目前，內地廣東、廣西等地正積極發展以木薯為原料的燃料乙醇生產，與東盟自由貿易區協定生效後，內地還可能從上述國家進口木薯等原料擴大生產，香港應抓住這一機遇。
從內地情況看，推廣使用車用燃料乙醇汽油，政府需要開展大量工作，包括制定車用燃料乙醇技術標準、頒布推廣使用的政府法令、出台相關價格和財稅鼓勵政策、制定相關發展規劃等。以上這些都需要港府有所作為。
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