路透專欄撰稿人James Pethokoukis
美國總統奧巴馬在實施貿易協定上的措辭趨於強硬,並抨擊中國的人民幣匯率政策,同時亦表示希望加大貿易往來。不過,喜將問題政治化的國會巴不得樹立貿易壁壘,奧巴馬略帶保護主義色彩的措辭很可能變成現實。
據總統近期發表的國情咨文,他的目標是在未來五年將美國出口增加一倍。這是個雄心勃勃的目標。過去25年,出口翻番最短的時期發生在八十年代末的七年間,當時美元貶值,全球經濟欣欣向榮。高盛預計,若要在今天重演類似於當年的好戲,全球國內生產總值(GDP)年平均增速需達4.5%,且美元也要貶值30%。
可能捲入一場政治鬥爭
構成障礙的不僅僅是這些長期宏觀因素,還有總統的行事方式。奧巴馬原本可動用他的政治資本和領導下的政府來推進與哥倫比亞、巴拿馬和韓國等國的自由貿易協議進程。但他卻大彈保護主義論調,支持所謂的刺激出口政策,把自己捲入一場不明所以的政治鬥爭。
儘管奧巴馬強調貿易規則的執行,美國實際上在這方面的強硬態度並不亞於其它國家。在世界貿易組織(WTO)成立15年間記錄在案的約400件貿易爭端中,由美國提起的總計93件,位列全部國家之首。截至2009年底,僅有印度一國在反傾銷和補貼關稅上採取了比美國更為積極的政策。
至於人民幣匯率,也許仍被低估,但從2005年至2008年間,人民幣已升值近五分之一。期間美中貿易逆差非但沒有縮小,反而擴大了三分之一。
因此,奧巴馬的言論,只會打擊國際貿易環境。白宮可能並無意站在官方立場上指責中國操縱人民幣,但此次就該話題在口頭上大做文章——同時避免採取實際行動——恐怕不再是政治上的萬全之策。
實屬挑起貿易戰冒險之舉
採用這種策略會令國會奉行保護主義的議員有可乘之機,在美國失業率高企之際,他們希望嫁禍于中國。對於計劃刺激出口的奧巴馬來說,這無異是挑起貿易戰的冒險之舉。
相關背景:
—美國總統奧巴馬上周三對人民幣匯率問題表現出更為強硬的態度,認為人民幣匯率被人為低估。中國政府未對此迅速做出官方評論,但商務部國際貿易經濟合作研究院研究員李健稱,中國政府不會因美國的壓力而改變現有匯率政策。
—奧巴馬上周三對民主黨參議員表示,華府將「更加嚴格地執行現有規則,持續向中國和其它國家施壓,要求它們以互惠方式開放市場。」他還表示,「我們所面臨的一個國際挑戰便是匯率問題,以及如何對匯率進行調整,以便美國的出口產品價格不會被人為抬高,其它一些國家的出口產品價格不會被人為壓低,正是這一點使得美國處在巨大的競爭劣勢之中。」他說,不會針對中國採取保護主義立場,「把自己關在那個市場之外,將是一個錯誤。」
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