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百家廊:一隻眼看 法國福利和社會公平(下)


http://paper.wenweipo.com   [2010-03-15]     我要評論
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 ■有孩子的法國家庭可以享受多項政府補貼。網上圖片

曾惠丹

 (接上篇)有位中國學者生病做手術,住進了醫院。醫院很大很乾淨,因為工資上交的保險金包括醫療保險,所以在醫院掛號直接出示醫療保險號即可,不用每個檢查或是開藥都去交錢,也省卻排隊。他看病、手術甚至吃飯也都不需要交錢。另外,還可以問護士要煙、要茶、要咖啡,又或是一次性杯子、一次性毛巾。醫院病房有不少櫃子,還有電視、升降床,室內衛生間也非常乾淨。因為護士們的盡責,基本所有病人都沒有陪護,而且,來看望病人的朋友或親屬也只能下午2點至8點,所以很多去做手術的病人身邊竟然沒看到一個家屬。不過,說起醫療保險,也真是叫人生氣,很多學者在法國呆了一年,交了一年的保險金,但申請的醫療保險號也沒下來。醫院床位也很緊張,有位學者前晚做的手術到午夜,第二天下午就必須出院。很多留學生因為語言問題沒法和醫生溝通,往往選擇放棄。往往都是自帶藥品,感冒的、消炎的、胃疼的……大家常常互通有無,相互幫助!

 生育:法國的公民家庭補貼有五個優先:新生嬰兒家庭優先、多子女家庭優先、單親家庭優先、殘疾人家庭優先和貧困家庭優先。孩子還沒出生,媽媽們已經開始領取社會生育保險福利。從托兒所開始,政府就開始給予補貼,即使把保姆請到家裡來,也有補助。有孩子的家庭,母親每個星期專門有半天的假照顧孩子。再比如托兒所費用,收入高的人交費高,收入低的人交費低,有點「劫富濟貧」的味道。

 教育:終身免費。法國終身教育以正規學校教育機構為基礎,倡導個人、企業、國家和地方政府的共同參與,並建立了比較完善的法律保障體系,特別是能力認證機制的建立,有利於真正實現終身教育和構建學習化社會。家長們都說孩子上學是不花錢的,不過學滑雪騎馬音樂等副業,也算是一筆不菲的教育投入。法國政府的教育經費佔國家預算比例較大。學業免費並對所有人開放(只需繳納註冊費,而且綜合大學和公立工程師學院的註冊費低廉)。當然也有一些收費的教育機構,根據不同學校(公立或私立)、不同專業、學費總額不等。

 度假、參觀或旅遊:如果說法國是世界上節假日最多的國家,相信沒有人會提出異議。雙休日、帶薪長假、法定節假日再加上其他假日,法國人每年大約有150天不用工作。帶薪假期早已成為法國人生活中不可分割的一部分,他們每年都要提前幾個月來選擇度假路線,早早地訂好車票和旅館。高山、大海、森林、城堡、雪地,都是法國人鍾愛的度假地。並且,他們不會把行程安排得緊緊張張,而是盡量在輕鬆、愉快的氣氛中度過一個或增長見識、或培養友誼的假期。所以在7、8月份,一般城市的人口都會驟減。巴黎的景點門票不貴,比如凡爾賽宮城堡的門票15歐元(含多語言講解器)。巴黎所有國家博物館和許多風景點對18歲以下全部免費,包括羅浮宮和盧森堡公園等,每月第一個星期天對全體免費。對於教師和學生都有優惠。在每年的歐洲文化遺產日,愛麗舍和國民議會等法國政府「心臟」也都免費對公眾開放。

 福利和公平帶來的效應:法國的福利制度讓法國人自豪,都說不僅教育免費,而且是政府出錢在養兒育女,長大後,失業有補貼,看病有醫保,就連闖了禍,也有社保撐�荂C所以年輕人對父母的依賴性比較小,也就很少有啃老族了。當然,老年人也不必狠狠的存錢,擔心養老的問題。「月光」或者攢夠旅遊的錢就去度假是法國人的普遍觀念。高福利也讓法國人的愛情觀沒那麼多的世俗觀念,法國年輕姑娘討論某男士是「他很有趣」,而不是 「他條件很好」,可能這也是法國浪漫的基礎吧。生活質量至上的指導下,法國的假期也就特別多,周日商店都不開門,大街上冷冷清清。因為實行劫富濟貧的累進稅制,掙得愈多,稅交得也愈多,於是全法國人民,不管有錢的沒錢的,都集體「逍遙」。周末也到處是全家鍛煉的情景。不用太考慮房市、也不用議論股市,上班不用看K線圖。在這裡電視和撲克牌的市場小了很多,中國人沉迷的不花錢足不出戶的娛樂,在這裡似乎沒有市場。

 由於不管工作努力與否,職務高低差別,大家收入差距非常小,老師們搞科研或是教學,全憑熱情和責任了。在教育系統還沒有把拜金主義引入,大家注重的是榮譽和價值。工作中經濟利益糾紛少了,但沒有利益的驅動,多了不少懶漢、拖沓事。通常的情況是同一件事情,碰到不同的負責人,得到的結果往往很不一樣,做事不規範。但相對來說,弄虛作假、浮躁、急功近利也少了。

 當然這種高福利,也是對惰性的鼓勵。不少人甘於樂於碌碌無為,習慣於靠補貼過日子。寄生族愈來愈壯大,福利也在不斷消減,不滿和民怨在增加,無數次的罷工也在不斷地衝擊�茪H們的生活熱情。而且這個福利蛋糕,由於不希望更多的人來分享,法國也加強了對移民的限制。

 至於法國的銀行卡辦理和居留證等給移民帶來的種種不便和重重困難,就讓很多「外國人」感受到了。在法國,每年都會遇到不少遊行示威。事無大小,都可以上街示威。有不少人,多生多佔,工作不做,福利不少拿。傳說中的「高品位的生活情趣」也逐漸離人們遠去,在超市認真地比較價格才是法國人樂此不疲或不得不為的日常行為了。巴黎不再僅是人們心目中的魅力之都、浪漫之都,也開始讓人感到擔憂。偷、搶也逐漸多了起來。生活在法國注定也充滿�蚖觸╲W辣。

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