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2010年4月29日 星期四
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否決方案 危及普選


http://paper.wenweipo.com   [2010-04-29]     我要評論
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劉夢熊 全國政協委員 百家戰略智庫主席

 若這次政改方案再度被否決,說明香港政治生態只有對抗,沒有對話;只剩鬥爭,缺乏妥協。這種態勢不變,首先就破壞達至雙普選的「循序漸進」原則。質問一句:自稱「民主派」的反對派無視基本法框架和人大常委會憲制決定,口口聲聲「一拍兩散」,是否想令香港政制原地踏步到2047?!民意清楚擺在眼前,「民主派」是否「掛羊頭賣狗肉」,為反對而反對,○五年逆主流民意而動,捆綁否決政改方案的鬧劇是否重演,廣大市民拭目以待!

 當前,香港民主政制發展到了關鍵時刻,特區政府根據基本法和人大常委會憲制決定絞盡腦汁推出的政改方案在立法會通過與否,球在反對派一邊。

 法治是民主的界限。推進民主政制發展必須是目標正義與程序正義的結合。「五步曲」正是實施雙普選的規定程序。而以往的歷史表明,「五步曲」的第三步「立法會三分之二多數通過」是香港民主政制能否向前走的關鍵。要過關,各黨派非妥協不可,這就是政治現實。一廂情願的偏激「企硬」毫無建設性!

政制發展須與程序正義結合

 反對派明知二○○七年人大常委會決定只授權特區政府安排二○一二年兩個選舉的產生辦法,並未授權本屆政府處理下屆政府才面對的二○二○年立法會普選時功能組別存廢問題,卻有意將「取消功能組別」列作與政府洽商的先決條件,純屬知法亂法,強人所難!

 這次政府推出的二○一二政改方案:選委會人數由八百人增至一千二百人,縱使反對派譏為「小圈子」,起碼也是擴大了百分之五十,民主成分有增無減;立法會地區直選議席由三十席新增五席至三十五席,民主成分有增無減;另名義上功能組別新增的五席全數歸入直選含量最高的區議會組別,只允許民選議員以比例代表制互選,民主成分也是有增無減!再加上與○五年背景不同的是,人大常委會已於○七年十二月訂下了「二○一七年可以普選行政長官,二○二○年可以普選立法會」時間表,且一再重申「這是莊嚴的,有法律效力的」。在這種情況下,社會各界應理性對待,不要錯失來之不易的政改向前行機遇。

 最近有項民意調查顯示,百分之五十二受訪者認為立法會應通過二○一二政改方案,比持否定意見的人多一倍以上;百分之六十八市民擔心是次方案遭否決會影響二○一七年和二○二○年「雙普選」,認為不會的僅百分之二十三;至於是否希望立法會各黨派通過理性溝通和妥協,就二○一二政改方案達成共識,推動政制向前行,百分之八十二受訪市民表示希望,而不希望者只有區區百分之十二!民意清楚擺在眼前,「民主派」是否「掛羊頭賣狗肉」,為反對而反對,○五年逆主流民意而動,捆綁否決政改方案的鬧劇是否重演,廣大市民拭目以待!

「一拍兩散」 普選遙遙無期

 老實說,若這次政改方案再度被否決,說明香港政治生態只有對抗,沒有對話;只剩鬥爭,缺乏妥協。這種態勢不變,首先就破壞達至雙普選的「循序漸進」原則;以後到了討論二○一七年普選特首方案時,若關於「門檻」爭拗令方案在立法會得不到三分之二多數通過,人大常委會定的行政長官普選就有可能「難產」;同樣,到了討論二O二O年立法會普選方案時,若關於「功能組別存廢」爭拗令方案在立法會得不到三分之二多數通過,人大常委會定的立法會普選也會落空!這樣的嚴重惡果大家必須預計到!質問一句:自稱「民主派」的反對派無視基本法框架和人大常委會憲制決定,口口聲聲「一拍兩散」,是否想令香港政制原地踏步到2047?!

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