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2010年5月8日 星期六
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英國希臘債務危機給香港的啟示


http://paper.wenweipo.com   [2010-05-08]     我要評論

古 雲

 把西方民主「一人一票」說得完美無缺的人,在歐洲這一場金融債務危機之中,在英國的政治與危機之中,應該明白政制設計和經濟、財經是否健全發展是息息相關的,英國病、希臘病已經病入膏肓了。香港在制訂未來的政制的時候,更加要深思熟慮,思考政制要為振興經濟改善民生服務,不要被那些濫用「公民投票」迷幻藥的政客所欺騙,把香港推入一條不歸衰退之路,糟塌了香港的前程。

 最近的英國大選和希臘的主權債務危機,成為了國際新聞的熱點。英國工黨結束了長期的執政地位。原因是什麼?就是英國出現了天文數字的財政赤字,今年的財政赤字將達到1780億英鎊,如果要借債彌補的話,利息五厘,利息的負擔為89億英鎊。英國財政赤字佔國內生產總值(GDP)的比例將高達12.6%,逼近希臘政府的12.7%。英國歷年的債務加起來達到了一萬二千億英鎊。每年的債務利息開支為六百億英鎊,約七千二百多億港幣。

亂開福利支票 國家債台高築

 在歐洲和美洲西方工業國家中,出現龐大的財政赤字並不是少數,西班牙2009年政府赤字佔GDP比例超過10%,愛爾蘭2009年政府赤字佔GDP比例約為10.75%,美國2009年政府赤字佔GDP比例約為10.6%。原因這些國家都實行了一人一票的選舉制度,每一個政客或者政黨上台,都不斷開出福利主義的支票,都採取赤字預算刺激經濟,從國家到人民,都是舉債度日,先使未來錢,盡情消費,「支票亂咁派,施政靠借債,還錢下一屆」。每一個選民都明白,執政黨許下的振興經濟、改革弊端的諾言都是虛假的,但他們開出的福利支票卻是真實的,選民都利用手上的一張選票,去換取更多的福利和補貼。

 英國弄到了債台高築的地步,執政的政客固然有責任,但是選民挑選最能夠開福利支票的人上台,弄到國庫空虛,也有很大的責任。英國從一個「日不落國」墮落到了今天的萎靡,從強盛走向衰落,已經不可逆轉。英國通過一人一票「少做工夫,多嘆世界」,「積累國債」的慣性運作,說明英式民主並不是萬應靈丹。

 當國家陷入危機的時候,為了控制財政赤字和國債的不斷膨脹,即使政府提出緊縮開支的政策,在一人一票之下,往往是寸步難行,議而不決,決而不行。選民寧願把上一屆的政府趕下台,另外更換一個更加能說會道,更加能夠開空頭支票的政黨上台。「英國症」正是如此演變成為沉崐!

 5月4日和5日,希臘的公務員實行大罷工,原因是國家要借錢救命,啟動一套總額達1100億歐元的救助機制,以幫助希臘走出債務危機。德國願貸款,前提是希臘政府需要實施更加嚴厲的緊縮政策,通過調高增值稅、削減公務員福利待遇和提高退休年齡等措施,在未來3年內削減財政預算300億歐元,以便在2014年將財政赤字控制在佔國內生產總值的3%以內。希臘的選民卻採取了「不見棺材不流眼淚」的反應,堅決反對削減開支,集體罷工遊行。所以歐洲其他國家都說,希臘人「只要福利不要命」,「我們怎敢貸款給他?」有一些國家觀察希臘的形勢,擔心希臘渡過難關之後會發動公民投票,效法冰島,實行賴債,最後歐洲勢將一鑊熟。所以,「歐洲病豬」的債務危機現在才是開始。這種要福利而置國家債務危機不顧的民粹主義,將會形成「歐洲金融流感」,使災禍傳播開去,難以收拾。投資者紛紛撤走,西班牙的失業率達百分之二十,說明民粹主義高漲,最後是使基層人民吃苦頭。

港須防民粹主義泛濫

 把西方民主「一人一票」說得完美無缺的人,在歐洲這一場金融債務危機之中,在英國的政治與危機之中,應該明白政制設計和經濟、財經是否健全發展是息息相關的,英國病、希臘病已經病入膏肓了。

 我們香港特區今天仍有豐厚的外匯和財政儲備,與英、希的天文債務危機對比鮮明。兩者不可同日而語,原因是我們有均衡參與的政制,我們有政制和經濟發展協調的基本法,形成了香港民主的特色。一旦拋棄基本法的優點,我們香港將會染上「歐洲金融流感」,市民將要承受失業率百分之十、稅率百分之三十、銷售稅百分之十三的痛苦。

 香港在制訂未來的政制的時候,更加要深思熟慮,思考政制要為振興經濟改善民生服務,不要被那些濫用「公民投票」迷幻藥的政客所欺騙,把香港推入一條不歸衰退之路,糟塌了香港的前程。

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