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2010年6月18日 星期五
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普選需要配套 政制必須前行


http://paper.wenweipo.com   [2010-06-18]     我要評論

香港中小型企業聯合會

 本會認同基於選民對民主政制的投入度不足,加上政黨的發展尚未成熟,加上需要高質素的人才擔任特首,因此在政制改革上不能操之過急,只宜循序漸進。當環境及各樣條件成熟,全民普選必定能順利推行。當各界在這議題上存在嚴重分歧的時候,只宜在求同存異的原則下達成各持份者皆能接受的方案。觀乎現今的香港實況,2012年的政改方案實在是最適合的。

 中央政府一直支持香港的發展,特別當香港遇上困難的時候(如沙士及金融海嘯時),中央政府均作出特別的政策,復甦香港的經濟。因此在政改方案的議題上,中央政府亦以香港實際環境作考慮,以循序漸進的方式,推動香港的政制發展。

 中央政府明白到香港民主政制的發展,較之西方各國,起步較遲,而廣大市民對這方面的認識有限,若現時進行全面普選,可說是未見其利,先見其害。

 根據基本法,經選舉產生的行政長官,須經中央任命方可履職;而有能力擔任者,為數不多。現今香港市民普遍要求特首在政策制定時,以基層市民的生活為優先考慮。若全民普選,將形成候選人只顧討好基層市民以求獲得選票,而漠視香港長遠穩定發展的需要。因此中央政府要求港府以循序漸進的方式推行政改是合理的。至於特首的選舉,經選舉委員會推選產生亦切合現今香港的實際情況。

普選的配套仍未成熟

 眾所周知,民主政制的基本要求是大部分選民均參與投票。香港的政黨發展時間不長,亦未算成熟,而選民的投票意慾亦不高。自回歸後,經歷了數個立法會及區議會的選舉及補選,但投票的人數不多,可見香港人對民主政制的認識不足,亦不熱心參與。在這樣投票率極低的情況下舉行全民普選,未必能由競選產生有領導才能及顧及香港整體發展的特首及議員;反之,一些經驗不足,或以譁眾取寵口號作宣傳的候選人,反能引起公眾的情緒,令選民在未能窺見香港整體發展的需要,而作出錯誤的選擇。

 在港英政府統治的時期,政黨沒有發展空間,亦無法培養政治人才或政治家。回歸祖國後,政黨紛紛成立及發展,年輕人亦加入從事政治工作。要培養一批優秀的政治人才,帶領香港發展,並非一朝一夕的事。香港現在的情況,可以說是起步的階段,部分政黨人士,亦未明白政黨政治對社會發展的影響,在各個討論議題上,只顧討好基層的意願,而漠視社會整體及長遠的發展;而部分政黨又過於重視大財團的利益,漠視民意,引起社會的爭端。一個出色的政治團隊,應顧及社會各持份者的需要,公平地分配資源,制定長遠而可行的政策,才能增強香港的競爭力,有利香港發展。

 香港雖然是彈丸之地,但在國際上早已享負盛名,在東南亞更被列為最具競爭力的城市。祖國騰飛,有利香港打開內地市場;而與祖國各省市共同發展,開展海外市場,亦甚為重要。因此,特首的工作不單要處理香港內部事務,亦必須與祖國融合,共同發展。在人選要求方面,須具備多方管理才能,同時要有國際視野,對時局的發展有高敏感度,對祖國有深入的認識及熱愛亦甚為重要。

功能組別有存在價值

 功能組別的產生,是招納更多賢能之士進入立法會,協助政府制定政策,以利香港的長遠發展。歷史證實,功能組別對香港政策制定貢獻良多,亦因着他們對香港的關心,對世界時局發展的高瞻遠矚,令香港能與時並進,在亞洲佔有重要的席位。因此,功能組別的存在價值是不容置疑的。雖然時代的巨輪不停在轉,亦無損功能組別存在的價值,只是,在適當的時候,須檢討功能組別的組成成份,式微的行業,其議席須進行合併,讓新行業的議席誕生,及依從現行社會的架構,重新分配議席比例,使全港市民及不同團體的意見,皆可受到重視。另外,政府亦應研究擴闊功能組別的選民基礎至公司董事、行政人員、甚至行業從業員,這樣更能代表業界不同階層的聲音,更有代表性。這樣可以收窄「小圈子選舉」及「普選」之距離。

 本會認同基於選民對民主政制的投入度不足,加上政黨的發展尚未成熟,加上需要高質素的人才擔任特首,因此在政制改革上不能操之過急,只宜循序漸進。當環境及各樣條件成熟,全民普選必定能順利推行。當各界在這議題上存在嚴重分歧的時候,只宜在求同存異的原則下達成各持份者皆能接受的方案。觀乎現今的香港實況,2012年的政改方案實在是最適合的。

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