普選需要配套 政制必須前行

香港中小型企業聯合會

　本會認同基於選民對民主政制的投入度不足，加上政黨的發展尚未成熟，加上需要高質素的人才擔任特首，因此在政制改革上不能操之過急，只宜循序漸進。當環境及各樣條件成熟，全民普選必定能順利推行。當各界在這議題上存在嚴重分歧的時候，只宜在求同存異的原則下達成各持份者皆能接受的方案。觀乎現今的香港實況，2012年的政改方案實在是最適合的。

　中央政府一直支持香港的發展，特別當香港遇上困難的時候（如沙士及金融海嘯時），中央政府均作出特別的政策，復甦香港的經濟。因此在政改方案的議題上，中央政府亦以香港實際環境作考慮，以循序漸進的方式，推動香港的政制發展。

　中央政府明白到香港民主政制的發展，較之西方各國，起步較遲，而廣大市民對這方面的認識有限，若現時進行全面普選，可說是未見其利，先見其害。

　根據基本法，經選舉產生的行政長官，須經中央任命方可履職；而有能力擔任者，為數不多。現今香港市民普遍要求特首在政策制定時，以基層市民的生活為優先考慮。若全民普選，將形成候選人只顧討好基層市民以求獲得選票，而漠視香港長遠穩定發展的需要。因此中央政府要求港府以循序漸進的方式推行政改是合理的。至於特首的選舉，經選舉委員會推選產生亦切合現今香港的實際情況。

普選的配套仍未成熟

　眾所周知，民主政制的基本要求是大部分選民均參與投票。香港的政黨發展時間不長，亦未算成熟，而選民的投票意慾亦不高。自回歸後，經歷了數個立法會及區議會的選舉及補選，但投票的人數不多，可見香港人對民主政制的認識不足，亦不熱心參與。在這樣投票率極低的情況下舉行全民普選，未必能由競選產生有領導才能及顧及香港整體發展的特首及議員；反之，一些經驗不足，或以譁眾取寵口號作宣傳的候選人，反能引起公眾的情緒，令選民在未能窺見香港整體發展的需要，而作出錯誤的選擇。

　在港英政府統治的時期，政黨沒有發展空間，亦無法培養政治人才或政治家。回歸祖國後，政黨紛紛成立及發展，年輕人亦加入從事政治工作。要培養一批優秀的政治人才，帶領香港發展，並非一朝一夕的事。香港現在的情況，可以說是起步的階段，部分政黨人士，亦未明白政黨政治對社會發展的影響，在各個討論議題上，只顧討好基層的意願，而漠視社會整體及長遠的發展；而部分政黨又過於重視大財團的利益，漠視民意，引起社會的爭端。一個出色的政治團隊，應顧及社會各持份者的需要，公平地分配資源，制定長遠而可行的政策，才能增強香港的競爭力，有利香港發展。

　香港雖然是彈丸之地，但在國際上早已享負盛名，在東南亞更被列為最具競爭力的城市。祖國騰飛，有利香港打開內地市場；而與祖國各省市共同發展，開展海外市場，亦甚為重要。因此，特首的工作不單要處理香港內部事務，亦必須與祖國融合，共同發展。在人選要求方面，須具備多方管理才能，同時要有國際視野，對時局的發展有高敏感度，對祖國有深入的認識及熱愛亦甚為重要。

功能組別有存在價值

　功能組別的產生，是招納更多賢能之士進入立法會，協助政府制定政策，以利香港的長遠發展。歷史證實，功能組別對香港政策制定貢獻良多，亦因着他們對香港的關心，對世界時局發展的高瞻遠矚，令香港能與時並進，在亞洲佔有重要的席位。因此，功能組別的存在價值是不容置疑的。雖然時代的巨輪不停在轉，亦無損功能組別存在的價值，只是，在適當的時候，須檢討功能組別的組成成份，式微的行業，其議席須進行合併，讓新行業的議席誕生，及依從現行社會的架構，重新分配議席比例，使全港市民及不同團體的意見，皆可受到重視。另外，政府亦應研究擴闊功能組別的選民基礎至公司董事、行政人員、甚至行業從業員，這樣更能代表業界不同階層的聲音，更有代表性。這樣可以收窄「小圈子選舉」及「普選」之距離。

　本會認同基於選民對民主政制的投入度不足，加上政黨的發展尚未成熟，加上需要高質素的人才擔任特首，因此在政制改革上不能操之過急，只宜循序漸進。當環境及各樣條件成熟，全民普選必定能順利推行。當各界在這議題上存在嚴重分歧的時候，只宜在求同存異的原則下達成各持份者皆能接受的方案。觀乎現今的香港實況，2012年的政改方案實在是最適合的。