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2010年6月17日 星期四
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解惑篇:政制發展前景如何?


http://paper.wenweipo.com   [2010-06-17]     我要評論

宋小莊 法學博士

 對於香港特區政制發展的前景,香港社會和媒體普遍不看好,大部分評論都認為反對派將於6月23日否決2012年政改方案。

中央支持香港推進民主

 筆者不認為政制發展前景徹底黯淡,政府提出的政改方案並非完全沒有通過的可能。眾所周知,中央有關部門的官員已公開表態希望香港社會和立法會議員支持推進民主的方案,情況與五年前不同。當年反對派否決了2007、2008年政改方案後,還把責任推到中央身上,說中央阻礙香港民主進程,現在再否決恐怕就難逃罪責了。

 其次,行政長官和不少主要官員已多次到各社區推介政改方案。雖然仍有一些市民還以為是「翻叮」方案,但更多的市民認識到兩者並不相同。反對派雖也提出了否決新方案的新理由,但理據不足,大部分市民並不認同。例如公社黨要廢除功能組別,為何不能等行政長官普選後再作決定呢?就說不出一個道路來。

支持政改方案是明智之舉

 再說,反對派不同派系之間也有分歧。普選盟等老「泛民派」認識到香港民主進程之不易,還願意作理性溝通;但公社黨等激進新派成立很短,卻任意妄為,行徑不端,要搶「老派」的地盤。公社黨已走上對抗中央和特區政府的不歸路,如「老派」也跟在「新派」背後吶喊,可能被原來的選民所唾棄,「老派」要考慮走第三條路。

 再次,這次建制派在立法會的議席比上屆多2席,需要爭取反對派議員轉�悛疑曮蚻蛫鼢謅痐F。議員既要憑自己的良心投票,也要考慮其地區或界別選民的意願,還要顧及香港社會的總體利益。上回否決了又如何?有些反對派議員還因否決而未能實現連任;前無進路而轉�悀洐邠O明智之舉。

激進民主阻礙社會發展

 話又說回來,即使2012年政改方案通不過,也沒有甚麼了不起,天不會塌下來。然而,政改方案被兩次否決,卻可以引起廣大市民的反思,檢討2004年以來政制發展的路向問題,是否要放下政治爭拗,一心一意推經濟,全心全意搞民生。懂得歷史哲學的人都知道,人類歷史上不少事件都是相輔相成的。例如:沒有法西斯獨裁發動戰爭,就不會有二戰之後的「民主」運動;沒有文革以直接「民主」進行政治鬥爭的慘痛教訓,也就不會有中國的改革開放;沒有蘇東巨變走激進民主之彎路,也就不會有當前以「善治」評論民主的思潮。非洲大多數國家六十多年的民主進程並不成功。近幾年,泰國、菲律賓等的激進民主實踐還造成流血;台灣地區的激進民主的榜樣阻礙了台灣的經濟發展,也是不爭之事實。

 上海浦東的發展,提供了另類經驗。鄧小平1992年南巡後,浦東才正式開發,迄今18年,舊貌換新顏,誰不驚嘆!浦東以外的上海也有長足的發展。反觀香港,啟德機場舊址仍見雜草,西九文化區尚未見文化景觀,因深圳讓權而使香港獲得管轄權的落馬洲河套仍是一片荒地。如2012年政改方案被否決而能使廣大市民放下爭論,認識到「發展才是硬道路」,不也是好事嗎?

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