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李華明 立法會議員
筆者在六月初參加了消費者委員會前往上海交流的訪問團，在一次和上海市保護消費者組織開會時，被內地官員問及最近一宗大陸旅客在香港猝死的事件，令我們羞愧得不能自處！他們表示這消息被內地傳媒廣泛報道，他們對香港政府及消委會如何防止同類事件再發生，及到底香港的旅行社是如何受監管提出一連串的疑問。
相信大家還記得大約在三年前出現的零團費問題，導致內地旅行團的團員要強迫購物，甚至乎要求以昂貴價格買些三、四流貨品或入住度假村代替酒店等。問題的核心是內地一些無良的旅行社與香港一些同樣無良的旅行社勾結，以極低價錢吸引從未到過香港的內地人參加旅行團，甚至乎賣團給另一間旅行社，從中抽取部分團費作為利潤，在所剩無幾的情況下本港的導遊要強迫團友購物來賺取收入。有些旅行社更要求導遊墊支餐飲費、司機費用，即是導遊要貼錢開工，試想這情況下團員便變成任人宰割的肥羊。
今次的旅客猝死事件更揭發原來一直在業內存在「黑導遊」的毛病，這一切反映出政府所謂的雙軌監管旅行社是徹底失敗！
在五月底的立法會經濟委員會會議上，劉吳惠蘭局長多次強調多年來政府有效地實行雙軌監管，即政府在法例上可監管香港旅行社的財務狀況，而由業界組成的商會「旅遊業議會」監管旅行社的運作，有權對會員作出處罰及停牌的決定。議會內近六成的理事來自業界，在保障消費者和捍衛業界權益之間根本做不到平衡。反而給予外界覺得是「自己人管自己人」，缺乏公信力。最簡單的問題是為何多年前發生零團費事件到今天仍繼續出現？「黑導遊」已存在多年竟全不知情？旅行社開設珠寶店又不用申報，這些問題充分反映由類似商會性質的組織自我規管是行不通的，政府要再思考另一個有效的監管模式！
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