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單仲偕
根據統計處的數據,二零一零年一月至三月,十五至十九歲青少年失業率為百分之十八,二十至廿九歲組別約為百分之六。雖然青少年失業情況比金融海嘯時已有改善,而與歐洲和美國同期的青少年失業率約兩成比較,更算是不錯,然而,當社會上每五個青年人便有一人失業,無論如何不能不令人憂慮,而未來數月隨�虓s一批畢業生投入就業市場,青少年失業率將會再度上升,青少年失業仍是一大社會問題。
到底這些統計數據如何協助我們了解青少年的失業情況和性質,從而制訂適當的政策協助青少年呢?
首先,失業情況較嚴重的年齡組別,是十五至十九歲的青少年。現時大部分香港中學生都可升讀高中,十五至十九歲在就業市場的,學歷多是只在中三至中五,少部分或許剛剛預科畢業。顯而易見,在香港只有中學程度又年輕的求職者,屬於低技術、低學歷又沒有工作經驗的青少年,在對員工要求頗高的香港,求職必定困難,或許要跌跌撞撞碰很多釘子,兜兜轉轉一段長時間才能穩定下來。
而二十多歲的青年,失業率已經大幅下跌至約百分之六。這既反映二十多歲的青年,已有包括副學士、學士甚至碩士等的畢業生,縱而沒有工作經驗,但由於有一定的學歷,求職比較容易。他們面臨的問題,是薪酬比過去的大學畢業生低。近年大學畢業生供應大增,大學畢業一世無憂的日子已一去不返,我們要關心的,是這些學生的前景如何。他們面對的問題較「簡單」,包括很多基層學生要償還學費的貸款,以及薪金未足以讓他們在短時間內同時兼顧結婚、置業和進修的需要。筆者認為,現時政府的大學貸款計劃整體來說是過分嚴苛,令很多有需要的學生需要以高息借貸,拖慢了他們畢業後的人生計劃。若政府放寬了那個關口,對改善畢業生的景況大有幫助。
較年長但學歷較低的青年,當累積了一些工作經驗以後,多能覓得工作。統計處的資料也反映,市民加入勞動市場後會隨�茼~齡和學歷增長,所得的薪酬會增加。我們要關心的,是這批較年長但學歷不高的青年,能否改善生活。
低學歷和沒有工作經驗的青少年,才是政府要致力處理的問題。這批青少年,可能年輕時並不適應沉悶的文法學校課程,希望提早進入勞動市場。政府可以協助他們找「第一份工」,讓他們能慢慢累積工作經驗,從而找到自己的方向;同時,政府應要改善現時僵化的教育體制,讓這些青少年隨時重返校園進修提升自我潛能。現時的制度令低學歷的人士要重新進修極難,不但不利他們的自身發展,更是浪費了可能大有潛能的人力資源,對整體社會的發展極為不利。
筆者相信,香港人一向刻苦耐勞,近年社會怨氣嚴重,尤其因為他們看不見努力的出路在哪。讓青少年看見出路,協助他們闖過難關,有助減輕社會怨氣。
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