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蒯轍元
菅直人在內外交困中臨危受命出任首相，綜觀其新內閣及民主黨領導層的人事安排佈局、施政方針宣示和一系列圍繞中美兩國的外交活動，可以看出菅首相絞盡腦汁，使出渾身解數，小心翼翼，走鋼絲，找平衡，力求穩定政局，復甦經濟，修復對美關係，深化對中關係。
顯然，為了擺脫內憂外患的局面，順應變化多端的國內外形勢，恢復因鳩山新政破產而失去的國民信任，菅首相注定唯有走鋼絲，求平衡，方能確保7月參議院大選不敗，保住民主黨政權不再出現鳩山第二的短命內閣。
菅直人新政免重蹈「短命」覆轍
從民主黨內來看，作為黨最高層領導「鐵三角」之一的菅直人，在鳩山辭去首相，小澤辭去幹事長後，當然是鳩山繼任者的不二人選。但在民主黨內，小澤無疑是最具實力的領袖人物，小澤派也是黨內最大派系。然而，小澤因政治獻金醜聞在政壇和社會上已聲名狼藉，也是導致民主黨失去民心和鳩山下台的因素之一。因此，菅直人作為民主黨黨首和內閣首相主政，當然要排除小澤的控制和影響，並同小澤的金錢政治問題劃清界線。菅直人這樣做既有利於重塑民主黨的清廉政治形象，也有利於擺脫小澤束縛獨立主政。然則小澤在政壇上和國民心中雖是過氣人物，可在民主黨內小澤仍舊是實力強大的小澤派的領袖，即便不是公開的，也是幕後的。事實上，小澤派作為黨內最大派系擁有150個議員席位，佔民主黨議員席位的40％，況且還握有雄厚的政治資金，在民主黨內仍可呼風喚雨，興風作浪。如果菅直人不能盡力安撫和適當照顧小澤及其派系，小澤一旦發號施令，小澤派系隨時都有可能倒戈攪局，危及菅直人的黨首和首相地位。
顯然，菅直人不反小澤、不脫離小澤不行，但真反小澤、脫離小澤也不行，只好在兩難之間走鋼絲，求平衡。為此，菅直人在組建黨的領導班子和內閣時公開表態希望小澤「暫時休息」，起用非小澤或者反小澤的人出任。與此同時，菅直人也在下功夫安撫小澤及其派系，而且也表示會盡力保護小澤，不會讓小澤出席國會關於其政治獻金問題的聽證會。其實，如果菅首相真的讓小澤和鳩山出席國會聽證會接受詰問、責難，並答辯，這對民主黨和菅內閣而言，也是十分難堪和不利的。難怪自民黨和媒體都質疑菅直人在玩表面排斥小澤及其派系、實則庇護小澤及其派系的政治遊戲。看來，為了保住民主黨執政和自己的相位，菅直人只好也只能玩如此政治平衡遊戲了。
再者，在施政方面，菅首相發誓要重建經濟、重建財政、重建社保，以復甦經濟和穩定社會。尤其當今日本政府債務佔GDP的180％，是發達國家中最為嚴重的，潛伏着巨大的國家財政危機風險，危及經濟、社會和國家安全。化解如此之高的國家債務危機風險，菅首相強調要繼續推行經濟改革、行政改革和稅制改革，例如提高消費稅。這樣改革勢將影響國民的收入和福利，必將遭到國民的堅決而激烈的反對。面對如此兩難，菅首相如何辦呢？答案也是唯有走鋼絲、求平衡以應對。
力求日美同日中關係的平衡
從日美中三角關係和外交來看，菅首相的多次政治宣示和表態都清楚表明，他也是在走鋼絲，求平衡。菅首相上台後一直在不斷強調，日美同盟是日本外交的基軸，要修復同美國的關係；日中關係也是同等重要的關係，要深化同中國的關係。
從國家安全保障及確保民主黨執政和相位來講，菅首相此時此刻堅守日美同盟，修復日美關係，是首要之務。眾所周知，導致鳩山下台的決定性因素之一乃是美國因素。回頭看，但凡推行「親中脫美」方針的首相，幾乎都在位不到一年就下台了。菅首相要想不重蹈鳩山的覆轍，首要的是先討好美國。所以，菅直人首相甫上台就馬上同奧巴馬總統通電話，套近乎，拉關係，信誓旦旦地表態信守美日同盟和鳩山承諾，履行普天間基地搬遷協議。這是菅直人首相識時務的既無奈又聰明之處。
從日本經濟復甦和繁榮，以及日中和平共處和確保東亞安全來講，中國因素則是最重要的因素。中國的和平崛起和中日關係的和平發展，日本亦由此而大大受惠受益。因而，連一直在歷史問題上同中國較勁的前首相小泉在位時，也把中國的崛起看着是日本發展的機遇。而民主黨的小澤也好，鳩山也好，菅直人也好，更是把日本經濟的復甦和繁榮同中日關係的深化發展緊密聯繫在一起。這也是民主黨的政治共識和既定方針。
綜上可見，在日美中三國關係上，菅首相既要推行民主黨建立日美中正三角關係的既定方針，又要尋求日美關係同日中關係之間的平衡。因而，菅首相不得已只好也只能走鋼絲了，要緊的是把握好平衡術，這的確是防範政治和外交風險的實用主義政策舉措。
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