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百家觀點:美特別關稅法示範效應極差


http://paper.wenweipo.com   [2010-09-28]     我要評論
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 ■人民幣炒升值再度白熱化,但到底升多少才不會成為施壓的籌碼,就連美國政客們自己也說不清楚。路透社

資深財經評論員肖林

 「除非美國自己的企業(如福特)停止在中國建廠、將美國的就業機會帶到中國,停止在中國購買一切物品(包括沃爾瑪)以平衡中美貿易,否則我們根本沒有立場告訴世界如何應對中國匯率問題。我們美國,就是這一問題的始作俑者。」這是華爾街日報網站發文對網友進行針對眾議院通過中國特別關稅法的相關調查時美國網友的留言。

 調查的結論大多數網友不贊同美國的做法。美國經濟出現的問題,並非僅僅是周期性衰退,也是以往所執行的貨幣經濟政策的綜合反映。一如網友簡單明瞭的概括。很顯然美國在針對中國匯率以及貿易平衡問題上採取的行為不妥當。有市場人士總結出正在發生的經濟現象:各國都希望自己本土貨幣盡可能不要升值,各國都希望本土產品增加出口,或許全球經濟會在一種期望趨同中,延緩世界經濟再平衡的進程。

 人們已經注意到,「美元兌日圓跌穿15年的底線,澳元則站上了兩年來的新高」。25日美國眾議院籌款委員會高調通過對於中國實施特別關稅法案,實質是為了施壓人民幣急速升值,以期實現:美國更多產品出口。人民幣升值是一柄雙刃劍無須贅述,但是對於中國經濟長期發展而言,要解決的是匯率形成機制,而非單純因為某種壓力而升值。

 如果換一個角度看,不論「升值」還是「貶值」都更能看清美國這樣做的真實意圖,把美元貶值放在全球多國貨幣面臨升值壓力的背景下去審視,很容易看到歷史的倒影,曾經多國在美簽署的「廣場協議」對拯救美國經濟有過巨大成功,已經有經濟學家認為,美元貶值的是美國的長期戰略,有助於美國經濟恢復實力,也有助於削減債務壓力。也許美國真要「舊夢重溫」。

 也有人拿著歷史來對照現實,認為日本經濟的停滯不完全是日圓升值的錯誤,同時也認為升值對於日本企業佈局海外市場帶來很多積極因素。筆者把目前人民幣升值的壓力看成「廣場協議」的倒影,是因為歷史不會真實重現,以表明此一時和彼一時的國際經濟環境有不可比擬性。

 眾所周知上世紀80年代中期全球市場環境對接受日企落戶他國和日本產品出口更為寬鬆,如今市場在哪裡是很嚴重的問題,假如人民幣按照美國期望的再急升20%到40%,中國的企業不倒閉又去哪裡開廠呢?不看到這一點,生搬硬套所謂《廣場協議》正效應,中國經濟很難承受嚴重後果。其實明眼人都看出來人民幣升值到底升多少才不會成為施壓的籌碼,就連美國政客們自己也說不清楚。

 對於美國擴大貿易出口的設想,不少美國經濟學家一再提醒,在未來很難想像不再從發展中國家進口廉價商品,完全在本土開工廠自給自足。即便開工,誰來消費依然是個問題。話雖如此,我們必須看到眾議院通過的法案中的措辭,一個國家的貨幣被美國認定為「幣值根本上被低估」,美國將對自該國進口的商品徵收反傾銷關稅。

 一旦法案通過美國就此開了用匯率施壓他國達到擴張貿易的目的,全球貿易規則將受到嚴峻挑戰。用中國經濟學者梅新育的評論之語:這對於全球貿易規則是顛覆性的。貿易壁壘的形式很多,美國不斷在匯率上做文章,不過目的還是要增加壁壘而已。美國經濟學家對於眾議院通過的法案,當即評價沒這樣做會遭報復。也有評論認為這可能是中美貿易戰的觸發點。由此可見,假如特別關稅法在美國一旦最後獲准通過實施,對於全球經濟的未來後果將很嚴重。

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