中銀香港發展規劃部經濟研究處高級經濟研究員王春新
既然各方對前海都寄予厚望,深圳更是把未來托付於前海,那麼,前海合作區將要發展的現代服務業,具有哪些具體方向和顯著特徵?這些服務業又能否帶動深圳開展第二次創業、實現加快發展的良好願望?根據目前全國、珠三角和深圳服務經濟的發展大勢以及有關各方對前海的期望和要求,筆者認為前海現代服務業的發展方向,將主要體現在如下三個方面:
一是高端服務業。現代服務業根據技術含量和增值程度,可分為一般服務業和高端服務業,分別掌控著現代服務業的低端環節和高端環節。深圳要發展的現代服務業,是以「五高兩低」(「五高」是指高科技含量、高人力資本投入、高附加值、高產業帶動力和高開放度,「兩低」是指低能耗和低污染)為基本特徵的高端服務業。
聚焦高端服務業必然之選
深圳經過三十年的高速發展,已經建立起工業以高科技產業為主體、現代服務業以金融、物流、文化三大支柱產業為主導的現代產業體系,如何進一步優化提升這一產業體系的競爭力,方是擺在面前的最緊迫任務,一般現代服務業對提升和完善深圳經濟結構的作用有限,必須走發展高端服務業的道路,才是正確的出路;與此同時,高端服務業在全國剛剛起步,發展空間很大,而且深圳也在這方面頗具優勢。換言之,正因為深圳有需要發展,也有空間和能力發展,因而深圳聚焦高端服務業是必然的選擇。
二是可自主發展的服務業。現代服務業按照對本地實體經濟的依賴程度,又可相對劃分為非自主發展的服務業和可自由發展的服務業。前者是指較依賴本地實體經濟和服務對象的服務行業,尤其是依賴於本地製造業發展規模和水平的服務業,如以本地貿易為服務對象的貨物運輸和倉儲、依賴於本地居民收入和消費能力的商業零售和飲食、主要針對本地生產和消費需求的企業貸款和按揭貸款等等;後者則是指不依賴於本地實體經濟的服務業,如現代物流中的離岸貿易和供應鏈管理、現代金融中的企業上市集資、財富管理和離岸金融活動、作為生產經營指揮和資源調配中心的總部經濟、極具傳遞和幅射能力的現代科技和文化創意以及方興未艾的全球服務外包等等。深圳土地面積不足2,000平方公里,但目前實際管理的人口超過1,000萬,人均GDP已進入中等發達國家行列,加上近年來成本不斷上升,不可能再走過去實體經濟、特別是加工製造業高速擴張的老路。
更重要的是,深圳作為全國發展最快、產業層次最高的經濟特區,被賦與服務全國經濟發展、帶動全國經濟轉型的任務,因此,在前海推動這些可自主發展的服務業,也符合深圳未來發展的方向和定位。
歐美服務貿易具發展空間
三是提供對外輸出的服務業。由於目前全球貿易保護主義日益嚴重,貨物出口越來越多的受到限制,但歐美發達國家具優勢的服務貿易受限制則相對較小,仍有較大的發展空間。如所周知,雖然目前中國的貨物貿易有巨額順差,但服務貿易則存在較大逆差,且有不斷擴大之勢。根據國家外管局公佈的資料,去年中國服務貿易逆差增至287億美元,比2008年急增1.4倍,這是去年中國經常項目順差同比下降35%的主要原因之一。
中國服務貿易逆差的迅速擴大,主要是由於旅遊收入下降,同時對外支付專利使用費、特許費用和保險費用等不斷上升所致(其中專利使用費和特許費用逆差107億美元,保險服務和金融服務出口逆差97億美元,合共佔全部服務貿易逆差的七成以上),當中除了旅遊外,大都屬於科技發明、技術創新和文化創意的成果以及跨境提供的金融服務,是發達經濟體的高端服務輸出。
(原文太長,本報有刪節) (四之三)
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