宋小莊 法學博士
近年來,美國不斷逼人民幣升值。日前,美國還通過立法授權商務部把人民幣匯率問題視為出口補貼,而施以懲罰性關稅或其他制裁措施。世界貿易主義潮流正在興起。
香港採用與美元掛u的聯繫匯率制度,港幣大為低估,但美國沒有意見。中國大陸採用有管理的浮動匯率制度,人民幣正緩慢升值,但美國卻很不滿意。霸權主義,雙重標準。
美國是一個很奇怪的國家。自二戰後,它成為超級大國,成為「老大」,老擔心被「老二」趕上,因此不管青紅皂白,就是要打壓「老二」。對軍事上居二的前蘇聯是這樣,對經濟上位次的日本也是如此。
1985年9月22日,美、日、西德、英、法五國財長和央行行長在紐約廣場飯店簽署「廣場協議」(Plaza Accord),聯手干預外匯市場,使美元對日圓、馬克等貨幣大幅下調,以解決美國的國債和貿赤問題,迫使日圓急劇升值。
經濟學家認為,日本之所以在九十年代陷入長期滯脹,在2010年第二季的GDP(1.28萬億美元)被中國的1.33萬億美元趕上,乃拜「廣場協議」所賜。有日本前車之鑑,中國大概不會重蹈覆轍。但中國現在是老二,正面臨美國的壓力。
如果人民幣大幅升值,像日本當年一樣,對香港可能是災難性的。香港的食品、副食品和輕工業品大多來自大陸,也都是缺乏彈性的必需品,上述必需品的花費佔香港弱勢群體開支的三、四成,如香港弱勢群體的工資或福利不隨之調整,香港難免出問題;如隨之而調整,香港也難免出另外的問題。從這個意義上說,號稱世界警察的美國並不顧全世界,只顧全自己。
中國在兩難之中,結果可能是:人民幣升值的幅度加快,但不會照美國的指揮棒轉。中國大陸的企業要提高競爭力、提高創新能力,才能在價格提高時仍保持競爭力。作為香港四大支柱產業之一的工商業服務也許可以為此作出貢獻。而從長遠來看,由於香港沒有多少本地產品可供出口,可能需要考慮在適當的時候將港幣改與人民幣掛u。
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