志強時評：「申亞」須做好效益評估及防止政治化

楊志強 香港工商專聯會會長

　政府應充分衡量利害得失，做好舉辦亞運的成本效益評估，為公眾討論提供詳盡的背景資料，以釋公眾疑惑。同時，要防止反對派將「申亞」政治化。反對派已經開始製造輿論，力圖將「申亞」變成高鐵事件「翻版」。反對派的企圖，是要主導「後政改時代」的民情和輿論，渾水摸魚，在未來兩年區議會、選委會、行政長官、立法會的四個選舉中撈取選票。對反對派將「申亞」政治化的目的、手段和對社會和諧與政府管治造成的影響，政府亦應有充分評估，各界亦宜保持警惕。

　對於香港是否應該申辦亞運，市民有不同意見。有人支持申亞，認為政府可以汲取東亞運的經驗，舉辦更好的亞運。另有人認為，亞運可以帶動基建，增加就業機會。另有市民表示，與其將四百億元花在舉辦亞運上，倒不如支援民生政策。而反對派質疑申辦亞運只是政績工程，力圖將「申亞」政治化。

香港今次「申亞」是合適時機

　民政事務局局長曾德成坦承，當局展開申辦亞運諮詢後，收到不少反對及贊成的聲音；反對意見主要認為舉辦開支太大，以及應把資源用在其他民生項目上。曾德成形容，今次申辦是不容錯過的合適時機，強調不會搞大白象工程，至於選手村的三千個單位，舉辦亞運之後會賣給市民。他相信，香港有能力辦一個有水準的亞運會，期望得到社會支持。香港曾在2000年首次申辦2006年亞運，當時與馬來西亞的吉隆坡、卡塔爾的多哈，以及印度的新德里，爭逐該屆的亞運主辦權。當年本港以「香港一定得」為申辦口號，政府當時預計在亞運的開支約10億元，包括提升多個場館的設施等。同年11月，亞奧理事會在韓國釜山進行投票前，香港原被視為大熱門。然而在次輪投票過程中，多個西亞國家俱聯手投票給多哈，令多哈獲得過半數的22票勝出，香港就只有6票落敗。

當局須做好成本效益評估

　國際大都會往往具有舉辦國際體育盛事的能力和經驗。香港作為一個東西文化薈萃、海內外人流頻密的國際大都會，每年接待訪客就有三千萬，舉辦過很多國際盛事，可就是沒有主辦過國際大型綜合運動會。2009年東亞運算是開了個頭。香港「申亞」有利本港增加人氣、活躍氣氛、促進消費和帶動投資，也有利增強社會凝聚力和信心。但是，申辦亞運投入不菲。2000年本港申辦2006年亞運時的預算只是九億多元，今次申辦2023年亞運，當局初步估算與承辦亞運相關的直接投入為港幣137億至145億元，另外還有約300億的間接投入。國際貨幣基金組織今年3月發表報告，歸納了各地主辦大型體育賽事的經濟效益，得出了效益成疑的結論。報告指出，大型體育賽事多會超支，若這個研究結論有普遍意義，則香港申辦亞運，只要超支逾一倍，就達到逾880億港元。現在離2023年尚有13年，舉辦亞運會的成本會隨時間上升，超支勢在必然。當局須做好成本效益評估。為減低成本，應積極爭取與廣東及澳門合辦2023年亞運。

警惕反對派將「申亞」政治化

　香港「申亞」，除了必須做好效益評估外，還必須防止政治化。對於香港是否應該申辦亞運，市民有不同意見，十分正常，但須警惕反對派將其政治化。反對派已經開始製造輿論，抹黑港府申辦亞運缺乏誠意，指諮詢期太短，又沒詳細透露開支項目，日後興建場館工程成本上漲，或成高鐵事件「翻版」。反對派又聲稱要花差不多二百億元興建啟德多用途體育館，這項大白象「面子工程」終會引發財赤，日後可能因此要加稅，或開徵銷售稅等新稅種。對於主辦亞運會須提供設有約3000個單位的選手村，反對派指亞運又成了一個地產項目，最高興的是地產商，肯定又賺到盤滿缽滿。反對派指政府搞亞運，是官商勾結，只會令貧富懸殊加劇。社民連的擁躉已在facebook開設「強烈反對香港申辦亞運」群組，對香港「申亞」竭盡抹黑誣蔑之能事。

　香港基建政治化，高鐵是典型。反對派煽動村民及青年採取激烈行動反高鐵，甚至將高鐵爭議上綱上線至政治問題，目的都不是為了理性討論，而是利用高鐵製造政治爭拗。反對派把年輕人對社會的意見，納入其打擊政府施政和管治的政治化軌道，煽動過激行動，欲把年輕一代變成反社會的一群。這不僅阻礙香港社會經濟的發展，而且貽誤年輕一代。本港多項大型基建如西九文化區、啟德發展等一再拖延，主因都是工程被政治化。反對派現在又企圖將「申亞」政治化，欲將「申亞」變成高鐵事件「翻版」。反對派的企圖，是要主導「後政改時代」的民情和輿論，渾水摸魚，在未來兩年區議會、選委會、行政長官、立法會的四個選舉中撈取選票。對反對派將「申亞」政治化的目的、手段和對社會和諧與政府管治造成的影響，政府亦應有充分評估，各界亦宜保持警惕。

澄清公眾疑惑正確引導輿論

　高鐵雖然最終通過了撥款，但是，高鐵議題被反對派挾持而政治化後，對高鐵的爭議不再是經濟效益或工程建設的問題，而是反對派轉移目標，攻擊香港政改及其他醞釀中的公共政策的問題，反對派力圖進一步削弱政府管治效率，令環境變得更政治化。高鐵事件可作「申亞」之鑒，政府應吃一塹長一智。首先，政府應充分衡量利害得失，做好舉辦亞運的成本效益評估，舉辦亞運會對香港帶來哪些直接間接的貢獻，均應加以進行認真論證，以真正公開和開放的態度，為公眾討論提供詳盡的背景資料，以釋公眾疑惑；第二，政府切忌先入為主，「申亞」的公眾諮詢應該進行得更加充分，政府應認真聽取民意，並以民意為依歸，這是防止「申亞」政治化的關鍵所在；第三，反對派將基建議題和香港「申亞」高度政治化，是要導致社會分化，阻礙政府施政，影響香港競爭力和長遠發展，特區政府與建制派不能任由反對派掌握話語權，針對反對派的圖謀，政府與建制派應激濁揚清，正確引導輿論，形成有利香港社會經濟發展的輿論環境。