劉斯路 資深評論員
溫家寶總理原定在河內會議期間與日本首相菅直人會晤,但後來中方突然以日本外相前原誠司謊稱中日將恢復共同開發東海油氣田的談判為由,取消會晤,最後中日領導人只是偶遇交談十分鐘。這個訊息顯示,倒不是前原誠司事前表示的「日方不急於會談」,相反,日方不但急於修補中日關係,而且急於恢復東海談判。對此,北京應該有清醒頭腦,並且調整東海問題的談判策略,要將東海的共同開發與釣魚島掛ヾC
這次釣魚島撞船風波,導致中日關係急劇下滑,說明日本如果不回到鄧小平當年提出的「擱置爭議共同開發」的立場,不但釣魚島問題無法解決,而且必然影響中日關係的進一步發展。同時,在這種氛圍下,東海的共同開發也是無法實現的。日本企圖既保持對釣魚島的實際控制,拒絕在釣魚島海域共同開發,又要在東海共同開發上佔便宜,並且藉東海的共同開發,形成其對東海經濟海域以「中間線劃分」主張現實化的形勢,更因為日方的「中間線」是以釣魚島為南端的基點而鞏固日方對釣魚島的事實佔領。
因此,在這種背景下,如果北京繼續像過去那樣將東海的共同開發與釣魚島的共同開發分開處理,就不單是吃虧的問題,而是等於將釣魚島拱手相讓。因此,在未來的中日合作問題上,東海和釣魚島的共同開發必須掛くB理。如果日方堅持不讓步,那麼中國只能是單獨在東海自行開發,不單在所謂的「中間線」中方一側的春曉等油氣田不管日方的抗議加快開發步伐,而且在中方主張的大陸架分界的中方經濟海域範圍做勘探的準備,也就是說,也準備越過日方主張的所謂「中間線」。
日方非份要求毫無道理
2008年,中日達成東海油氣田共同開發共識。當時,北京為了改善僵持已久的中日關係,作出讓步,允日方參股中方已開發的春曉油氣田。由於這是在日本自民黨執政期間達成的,自民黨在野後一直逼民主黨政權落實,所以民主黨在岡田克也任外相時就屢屢露出「猴急狀」,岡田甚至說,若中國決定在「白樺」(中國名:「春曉」)油氣田開展生產,日本政府將判斷其違反兩國共同開發協議,並會採取「必要措施」。當時,中國外長楊潔篪反駁稱「無法接受」。
其實,春曉油氣田在日方認為的東海中間線中國一側,別說中國堅持東海以大陸架劃分海洋權益的立場,不同意日方的中間線,就算按中間線計,中國開發春曉也不影響日方的利益。故岡田的「強烈不滿」是無的放矢,所謂的「必要措施」更唬不到中國人。
春曉是在日方提出的中間線的中方一側,屬於沒有爭議地區,就算日本認為海底石油是流通的,中國單方面開採會吸取了日方的油氣,中國也完全不必理會日本的要求,因為這個要求是無理的。在陸地上,同樣相連的油田,哪個國家搶先開採,鄰國也很難提出異議。
有消息說,日本原來估計憑中國的技術,在東海的油氣田勘探,至少還要五到十年以後才會有初步結果,所以起初並不著急,以為還有時間等。日本的帝國石油早就獲得政府批准,但是遲遲不動,因為風險太大,投入巨額資金也未必有所獲,因此想觀望一下中國的勘探情況,減少自己的風險。但是日本沒有想到中國的開發速度很快,在二○○五年就開發出春曉,以後平湖也發現了油氣,於是眼睛立刻就紅了,搶著提出要求分一杯羹。
事實上,日本只是有錢,但缺乏開發東海油氣田的技術,而中國需要的是技術,所以中國希望和有深海開採技術的國際大公司合作。而二○○八年達成和日本共同開發的共識,其實是政治決定,以此來改善中日關係。但是,日本始終缺乏有戰略眼光的政治家。基本上,日方只是要好處,而一點讓步都不幹,而菅直人弱勢受前原誠司左右,也很難有大作為。因此,北京只能堅持東海共同開發與釣魚島掛ヾC
|