|
香港廣東社團總會副主席兼秘書長 廣東省政協常委 楊志紅
不久前公布的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》提出：「推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。」展望「十二五」，一個新的發展目標已經提出：推動文化產業從「新引擎」成長為國民經濟「支柱性產業」。香港特首曾蔭權不久前發表的施政報告也表示，為確保香港在國家「十二五」時期能進一步發揮其獨有的優勢和功能，港府致力提升香港的國際金融、貿易和航運及物流中心地位，發展六項優勢產業。六項優勢產業中，包括文化及創意產業。香港只有抓住國家「十二五」規劃的良機，加強粵港文化創意產業合作，才能使文化及創意產業成為香港真正的優勢產業。
文化創意產業是指，為提升人類生活尤其是精神生活的品質而提供的一切可以進行商品交易的生產與服務。傳媒、卡通、影視、娛樂、遊戲、旅遊、教育、網絡及資訊服務、音樂、戲劇、藝術博物館等都是文化產業的組成部分。在西方發達國家，文化創意產業在GDP中的比重都普遍高於10%，美國高達25％以上，在其國內產業結構中僅次於軍事工業，位居第二。日本文化產業的規模也比電子業和汽車業還要大。文化產品貿易已成大國競爭的焦點，文化產品投入低、利潤高，同時又不會面臨貿易磨擦和反傾銷制裁等問題。
粵港合作共建「世界文化工廠」
「十二五」規劃提出推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，支柱性產業需具備幾個特點，一是生產規模較大；二是發展較快，市場需求高；三是就業涵蓋廣；四是關聯度大；五是節約資源和能源。「支柱性產業」目標的提出，是中國優化經濟結構和產業結構，加快轉變經濟發展方式的需要。文化產業資源消耗低，環境污染少，發展文化產業有利促進產業結構調整優化，也是拉動居民消費結構升級，滿足人民精神文化需求的需要。
本人於2008年在廣東省政協提出「廣東應建『世界文化工廠』」的提案，建議廣東省政府有關部門全面整合廣東的文化資源，提高文化產業的自主創新能力，引導高新技術進入文化產業，著力形成文化產業規模效應。同時，充分利用國際國內兩個市場，優化資源配置，拓展發展空間，改善文化產業投資環境。現在，在「十二五」規劃下加強粵港文化產業合作，粵港合作共建「世界文化工廠」，更成為當務之急。
多年來中國享有「世界工廠」盛譽，素以加工貿易見長的廣東特別是珠三角地區，一直是「世界工廠」的核心，中國三分之一工業產品的出口源自這裡。但珠三角作為「世界工廠」的核心，結構上主要倚重傳統產業特別是製造業，多年來文化產業比重較小，出口狀況更不樂觀。但面對國際金融危機襲擊，廣東文化產業逆勢騰飛，增長速度高於GDP，增加值佔全省GDP比重達到6%以上，連續5年位居全國第一。廣東抓住機遇，堅定信心，全力推進產業結構調整和發展模式轉型，把低能耗、高附加值的文化創意產業作為突破口，化危機為契機，讓文化產業成為支柱產業。
粵港應加快啟動文化產業合作戰略
2003年，港府中央政策組委託香港大學文化政策研究中心進行「香港創意產業基線研究」。在該研究報告中，首次按照新的「創意產業」定義界定了香港的十一個行業為創意產業。香港文化創意產業包括十一個行業類別：廣告、建築、藝術、古董與工藝品、設計、數碼娛樂、電影與錄影、音樂、表演藝術、出版與印刷、軟體與電子計算及電視與電台。
在「十二五」規劃下，香港與廣東省應加快啟動文化產業合作戰略，大力發展文化產業，既使香港文化創意產業成為香港真正的優勢產業，也使珠三角「世界工廠」供應世界的，不再僅僅是傳統製造業產品，而更多的是文化創意產品。消除文化貿易赤字，讓中國盡快由製造業產品出口大國，轉變成文化產品出口大國，是香港與廣東省責無旁貸的歷史任務。
過往港府以珠三角為預設的政策框架，在「十二五」規劃新的區域協作思路的前提下，必須加強。粵港兩地在文化產業合作方面，一直擁有良好的傳統。就文化及創意產業的發展而言，香港和珠三角均有較強的相對於內地其他城市和地區的優勢，雙方的結合最有可能激發出來的高成長行業就是此一領域。隨著「十二五」規劃的全面實施，粵港的文化產業合作獲得了新的機遇，兩地互動與融合的趨勢愈來愈明顯，也為雙方的文化及創意產業，提供了一個跨境發展的重要背景。在粵港經濟一體化的過程當中，香港與廣東的文化創意產業互通有無、優勢互補、協同合作。
避免重蹈「一頭熱一頭冷」覆轍
廣東首個粵港澳文化創意產業實驗園區今年9月30日在廣東東莞松山湖科技產業園揭牌，標誌著粵港澳文化創意產業合作開始啟動。該園區成立後將把廣東省內各項動漫相關要素與香港、澳門在動漫原創、設計、衍生品、管道等方面進行全方位合作，促進廣東動漫產業更加國際化。今年7月出台的《廣東省建設文化強省規劃綱要(2011-2020)》提出，要在廣州、深圳、珠海、東莞、惠州等地建設粵港澳文化創意產業實驗園區，促進粵港澳文化創意產業合作。廣東省對粵港文化創意產業合作表現了很高的熱情，香港方面亦應作出積極回應，避免重蹈過去港澳合作「一頭熱一頭冷」的覆轍。
香港作為東、西方文化匯聚融合之地，條件得天獨厚，文化創意產業在人才、品牌、資訊、資本、視野等方面具有明顯優勢，而珠三角同樣在載體、政策、環境等方面具有優勢。
粵港兩地應從建立合作協調機制、加強人才交流培訓、共建產業載體、構建合作平台、打造合作品牌多個方面加強合作，把粵港文化創意產業合作，作為粵港合作框架協議的具體措施之一加以落實，優勢互補，互利共贏。
港府要配合和參與「十二五」規劃的工作，有必要跳出個別政策局的狹隘視野，以跨部門、跨學科的思維去探討香港、內地文化產業互動互利的發展空間。港府應加強香港十一個文化創意產業行業的科研、投資、市場發展、服務支援，及其與廣東省的聯繫和合作，將之成為施政重點之一。
|
