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香港文匯報訊 據《深圳特區報》報道，深圳市政府正改變著一貫以來全能政府的定位，將職能剝離出來移給社會力量，為社會力量的發展拓展空間和提供機會。深圳市民間組織管理局局長馬宏表示，在近日舉行的市委全會上，通過了該市「十二五」規劃的建議，明確提出率先建立現代公民社會，這也是全國第一個將公民社會建設寫進「十二五」規劃當中。此外，《行業協會商會條例》和《非營利組織條例》已進入今年深圳市人大的立法計劃，這將成為中國為社會組織立法的積極嘗試。
中國經濟體制改革研究會高級研究員郭宇寬說，深圳市委市政府最超前的理念是知道了政府應該有所不為，為社會的發展讓渡空間。「知退政府是公民社會建設中難得的境界」。有學者表示，他們寄望作為特區的深圳像為全國經濟建設提供經驗一樣，在公民社會建設方面，也為全國闖出一條新路。
全能政府轉向「知退政府」
北京大學法學院副教授金錦萍長期關注深圳公民社會建設。她認為，深圳在社會領域改革有五大亮點。一是以行業協會管理體制改革為先導，全面探索社會組織管理體制改革之路。二是積極推動社會組織民間化發展。三是積極配合行政管理體制改革，轉移政府職能，向社會組織購買公共服務。四是改革行政管理方式，引入行政指標，從管理走向治理。五是政府支持和扶植政策相繼出台並逐漸制度化和體系化。過去五年，深圳社會組織數量年均增長15%，目前，深圳社會組織已近4,000家。
金錦萍認為，深圳市社會領域的各項改革將極大程度促進社會組織的數量增長、能力提升和全面發展，也將有效彌補當前公共服務供給不足的欠缺。深圳市政府正改變著一貫以來全能政府的定位，將職能剝離出來移給社會力量，為社會力量的發展拓展空間和提供機會。這些努力和嘗試值得讚譽。
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