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據12月23日出版的《環球時報》報道，2010年對中國來說是極為特殊的一年。中國GDP總量成為世界「老二」，而外界對中國外交的指責卻越來越多。中國外交是軟弱還是強硬？如何看待「唱衰」美國的聲音？世界權力中心真的在向東方轉移嗎？12月22日，中國外交部政策規劃司司長樂玉成接受《環球時報》年終專訪，解答了外界對中國外交政策的困惑。
「公關秀」總比「軍演秀」好
近來中國周邊很不平靜。中日釣魚島撞船事件、朝韓延坪島炮擊等讓亞洲局勢更加複雜。有些國家藉機大做文章，借題發揮，搞得火藥味很濃。針對朝韓間緊張的局勢，中國倡議舉行朝核問題六方會談團長緊急磋商，但被部分西方媒體說成是「公關秀」。對此，樂玉成說：「在戰爭一觸即發的緊急情況下，『公關秀』總比『軍演秀』、『航母秀』好，擺談判桌總比擺擂台好，火上澆水總比火上澆油好。事實會證明，航母、導彈解決不了矛盾分歧，對話和談判才是唯一明智的選擇。」從北京飛到首爾只有1小時40分鐘，跟飛上海差不多，世界上沒有哪個國家的首都像北京離半島如此之近，中國關注並維護地區穩定是真誠的、負責任的、盡全力的，中國外交忙，忙的是不停地澆水滅火，調解爭端，化解矛盾。
對於中國的外交政策，現在出現了兩種傾向，國內有人認為中國外交軟弱，而外界不少人卻常指責中國外交變得更加強硬。樂玉成反駁說，其實，中國外交既不軟弱，也沒有變強硬。一方面，「外交不能憑意氣用事，說到底要靠實力說話。中國的經濟總量雖然上來了，但人均實力、綜合國力與發達國家相比還差得很遠。我們千萬不能因為外界一件事、一句話就按捺不住，亂了方寸，動搖黨的基本路線，那樣做可能正是敵人所希望看到的。」另一方面，中國講埋頭苦幹，不當頭，不扛旗，並不是說中國就是逆來順受，任人欺負，無所作為。相反，對損害我們利益的行為，對以強凌弱、唯恐天下不亂的霸權行徑，我們向來是堅決反對和抵制的。
樂玉成說，現在外界不少人把中國和平合作的誠意當做軟弱可欺，以至於出現了一種怪象，比如，中國抗議某些國家違背承諾對台軍售，對方卻表示「驚訝」；中國漁民漁船被非法抓扣，我們要求放人放船，卻被說成是「歇斯底里」；我們強烈譴責將今年的諾貝爾和平獎授予一個正在服刑的中國罪犯，卻被指責為傲慢無禮。中國的利益和尊嚴被侵犯了還不允許中國說「不」，還倒打一耙說中國變強硬了，這個邏輯未免太荒唐了。中國是目前世界主要大國中唯一尚未實現統一的，種種特性決定了中國的崛起進程可能更複雜、更曲折。
「唱衰」美國不可取
2008年開始的國際金融危機對世界的衝擊遠比預料的要大、要深。2010年，歐債危機繼續擴大，美國仍處於「無就業的緩慢增長」，失業率居高不下、財政赤字不斷亮紅燈。由於其他新興大國增長加快，美國享有的「餡餅」在縮小，優勢有所縮水，「唱衰」美國的聲音層出不窮。樂玉成認為，最早談論「美國衰落」並且談得最多的是美國人自己。美國專欄作家扎卡利亞說，美國有一種擔心失去領先地位的歷史情結。但美國畢竟是美國，經濟總量佔世界1/4強，軍事、科技和創新能力無與倫比，我們尤其不能低估美國的自我調整和修復能力。其實，與實力衰落相比，思想落後更危險。美國有些人「身子進入21世紀，頭腦還留在20世紀」，常常以意識形態劃線，到處炫耀武力，這如果成為主流思想，對世界和美國都沒有好處。
2010年是中國GDP成為世界「老二」的元年，不少人因此將中美關係比做「老大與老二」的關係。樂玉成警告說，這種比喻忽悠的成分太多，我們承受不起。世界上從來沒有一個「老二」的國家，人均GDP還排在世界100名之後，按聯合國的標準還會有1.5億貧困人口，還沒有一艘航母。樂玉成說，其實，對同美國發展關係，我們的要求並不多，只希望多一些平等、多一些相互尊重。「在這方面美國做得還很不夠。」美國國務卿希拉里曾說過，美中合作不一定能解決世界上的所有問題，但世界上任何一個問題的解決也都離不開美中。但是在美國，還有不少人始終把中國看成異類，看成要打壓和改造的對象，千方百計要讓中國去走美國的路，做「美國夢」。可事實是，中國是一個有5000多年悠久歷史的文明古國，人口規模是美國的4倍多。經過30多年的改革開放，中國已成功探索出一條適合自己國情的和平發展道路，不可能照搬照抄美國的發展模式。
「亞洲虎」「非洲獅」「美洲豹」一起成長
21世紀頭一個10年，世界權力中心從西方向東方轉移的「東移論」、 向新興力量擴散的「擴散論」不斷被提起。樂玉成說，他更贊同「均衡論」，即廣大發展中國家特別是新興大國快速發展，國際力量分佈漸趨均衡。土耳其人均GDP高出中國一倍多，赤道幾內亞人均GDP都超過了1萬美元，遠在中國之上。各地區都在蓬勃發展，「亞洲虎」、「非洲獅」和「美洲豹」正在一起推動世界格局發生歷史性變化。
國際力量的均衡化發展，對西方而言並不是災難。相反，新興國家給它們擺脫金融危機、加快經濟復甦帶來了機遇。新興國家起點低、人口多、資源豐富，對西方發達國家商品、技術需求大，是潛力巨大的市場和能礦資源庫。樂玉成說，現在的世界各國利益相互交融，誰也離不開誰，只有大家都發展起來了，世界的和平與繁榮才能可持續。 (本文轉載自《環球時報》)
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