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■奶粉供應緊張，藥房存貨不足，個別受歡迎牌子更經常缺貨。
楊雨霑 城市智庫資訊科技政策研究召集人暨研究員
自「三鹿」事件後，內地民眾對中國品牌奶粉失去了信心。洋奶粉被看高一線，加上市場認為「進口貨」品質較佳，掀起內地客爭購奶粉浪潮。不少留洋的內地學生和新移民，皆樂於成為海外郵購的兼職人士，賺取巨額利潤。海外郵購風潮隨內地新政策而收歛，但代之而起，是港澳水客搶灘和自由行客「自用送禮」模式。
奶粉水貨獲利甚豐
聞說，水貨客在羅湖或沙頭角帶奶粉兩次，就可以賺取近千元的收入!利潤如此深，加上深港海關政策存在「灰色地帶」，無怪乎水客們以「螞蟻搬家」方式，密密帶小量過境，過境後便化零為整，分發到內地的所謂港式商店，以較內地超市價低15%至20%價錢出售奶粉。另外，據說不少奶粉從日本直接進口到香港，然後走陸路北上。香港已差不多成為奶粉港，破壞「購物天堂」的高貴形象，令國家稅收大減，製造不公平競爭！來歷不明的洋奶，也會對內地同胞的健康構成重大威脅。站在港人的角度來說，奶粉瘋購令部分牌子的「市面」供應出現嚴重短缺。港B媽媽千辛萬苦也找不到所需奶粉，或需要付出高昂價錢購買，結果引起香港家長極大不滿，破天荒在網上發表聯署聲明，強烈要求港府採取嚴厲措施，包括所謂奶粉離境稅。
直至筆者執筆為止，港府仍然沒有什麼具體措施，確保供應或遏止水貨活動。對於家長提出奶粉離境稅的建議，也只是擺出一副「模稜兩可」的姿態，表示會「小心研究」。其實，《基本法》114和115已經清楚說明香港的自由港地位，除法律另有規定外，不會徵收關稅。政府不去適時澄清，令到奶粉稅議題愈炒愈熱。政府在應對公眾質詢上，確有需要改善之處，但筆者懊惱的是，政府似乎後知後覺，摸不通「奶粉革命」所釋放出來的政治能量!港B無奶飲，茲事體大，關乎民生、兩地融合和相關法規，可涉及醫管局、消委會、海關、警務處、食環署、律政署、廉政公署等多個部門，而「搶奶風潮」也不是本地性現象，在澳門也出現相似情況，港府不去積極展開跨部門研究，反而繼續運用「AO思維」，將複雜問題簡單化（為增加供應） ，結果令到市民對政府的信任度降低！更嚴重是，港人愈來愈對部分內地客和水貨客的瘋購行為產生怨懟，這不利兩地融合，也影響「一國兩制」！
其實，要解決問題並不難。短期而言，就是爭取奶粉供應商的實質承諾，並強烈要求供應商修補供應鏈斷層。政府可以考慮對供應商作「臨時」中央採購，或作出採購承諾，要求他們在一定期限內保證供應，並增加直接訂購熱線!政府也可以建議，三大超市提供小量奶粉預訂機制，容許港媽「憑單提貨」。
修補供應斷層 加強打擊水貨
對於水貨客活動問題，奶粉商美贊臣曾向政府建議，確立更嚴厲的邊境轉運限制，而坊間也有強烈聲音，要求加強執法。 筆者認為，政府應積極回應，並考慮與廣東政府合作，加強跨境打擊水貨客活動和檢討關稅問題。由於香港是自由港，實施奶粉離境稅，確實較困難，但只准過境客攜帶「開封」了的奶粉，總可以吧？警務處可以加強港鐵附例的執法，消委會可以到零售點「放蛇」，而內地也可考慮採取新行政措施。至於有政黨建議奶粉離境稅，雖然未必適合香港情況，但內地海關也可研究，應否提高奶粉過境稅，並釐訂奶粉自攜上限！
另外，內地也可以透過「半官方」渠道，引進「進口」奶粉。長遠方面，香港可以從品牌管理和認證方面，協助內地重建中國奶粉品牌，打破洋奶半壟斷內地甚至香港市場之格局！港府也可以從宣傳方面著手，鼓吹「母乳革命」，建議港B媽媽用母乳哺育，也要求公司積極支援。
當然，建制派除監督政府施政和提供建議外，也可以透過內部資源，緩解奶粉危機！據了解，有愛國團體對會員提供購物優惠，如餅卡打折。既然餅卡推廣也做，為何不做奶粉「愛國團購」呢！須知道，愛國陣營一向重視維護港人利益，關心港B 就是關心香港未來！
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