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指點江山:剎止暴民政治 維持有效管治


http://paper.wenweipo.com   [2011-04-18]     我要評論

劉夢熊 全國政協委員 百家戰略智庫主席

 本屆特區政府還剩下14個月,「站好最後一班崗」不僅是維持有效管治的條件,更直接影響今年區議會和明年立法會選情的政治生態。當務之急,特區政府必須摒棄夕陽政府和看守內閣的心態,對反對派違反「和平、理性、非暴力」原則衝擊社會秩序的暴民政治決不能心慈手軟,必須重振公權力,有法必依、執法必嚴,才能維持有效管治,保障社會安定繁榮,並且為香港邁向雙普選創造良好的政治和社會氛圍。

 社民連最先把台灣民進黨的「暴民政治」引入香港,先在議會內擲蕉、掃檯、爆粗和襲擊官員,並且逐步將暴力政治蔓延到社會,多次衝擊中聯辦,包圍立法會。近來暴民政治更有惡化的趨勢,包括襲擊特首,「反預算案遊行」演變為暴力衝突,以及示威者衝擊官員,到超市和私人機構搗亂等。眾所周知,民主風範是:「我雖然不同意你的意見,但誓死保衛你發表自己意見的自由」,反對派近年一連串充斥暴力傾向的所謂「抗爭」,根本與民主涵義風馬牛不相及,是貨真價實的暴民政治,是毒化香港政治生態的「腫瘤」!

港府弱勢 反對派趁火打劫

 本港暴民政治惡化原因複雜,其中一個重要的背景是,本屆特區政府還剩下十四個月,反對派睇準港府弱勢和看守心態,變本加厲「欺負」港府,企圖瓦解政府維持有效管治的決心,甚至癱瘓政府管治。整體而言,本港暴民政治惡化有三個原因:

 原因之一是港府管治出現弱勢跡象。管治弱勢是由一連串事件積累而至。近年多項政策出現反覆,例如,副局長、政助「雙重國籍」及薪酬披露問題政府進退失據,暫停徵收外傭稅生效日期引發混亂,增加生果金審查長者資產引發反彈,擴大將軍澳堆填區被立法會否決,以及申亞硬闖關失敗等。這幾宗事件,最後都以政府讓步、自搭下台階解決。事件反映港府閉門造車,脫離民情,且「吃一虧」未能「長一智」,拉低了政府的管治威信。至預算案引發連串風波,港府「派錢都被人罵」,管治弱勢更加明顯。中大民調顯示,港府急轉彎向市民派錢退稅後,政府與部分高官民望回升,但仍有七成市民認為派錢無助增加對港府管治信心。港府管治出現弱勢跡象,以至連私立醫院和書商都敢「蝦」港府,不接受內地孕婦來港配額制,拒絕分拆教材調價。所謂「人善被人欺,馬善被人騎」、「牆倒眾人推」,反對派更趁火打劫,落井下石,以至敢於「玩大驉A玩過龍」,在議會搞突然襲擊否決臨時撥款企圖癱瘓政府,至於反對派和憤青埽鬌齛交通、攻擊特首官員、圍堵私人商場,已越來越頻繁,習以為常。

公權力不彰 暴民政治零成本

 暴民政治惡化,原因之二是目前香港公權力不彰,行政主導落空。面對反對派的挑戰,民粹主義氾濫,無政府主義抬頭,港府往往將民粹當成民意,心慈手軟,有權不用,有法不執,自廢法治武功,甘作「無牙老虎」。警方本身對暴民挑釁已是極大忍讓,就是將違法示威者拘捕,律政司卻極少作出檢控;即使偶爾對滋事分子檢控,法庭也是「高高舉起,輕輕放下」,導致香港暴民政治不僅是零成本,而且可獲取搶鏡頭、博出位的政治暴利。立法會「三惡」靠暴力政治躋身議會,憤青認定政府乃「紙老虎」,法治「生鏽」,自然有樣學樣,將暴力政治視為躋身政壇或出人頭地的「終南捷徑」。

選舉來臨 反對派不擇手段

 暴民政治惡化,原因之三是隨著選舉競爭趨於激烈,反對派政黨和人士不擇手段,以各種激烈手法爭取曝光率,吸引選民注意力。尤其是分裂後的社民連與「人民力量」為爭奪比例代表制少數餘額,兩家鬥激進,以致「好戲連場」。近期反對派借預算案一役「起事」,採取了兩手策略:一手是煽動暴民政治,希望到今年七月一日重演2003年50萬人上街的場面,以此迎接年底區議會選舉;另一手是在議會刁難政府,政府怎麼做都反對,企圖在港府管治出現弱勢時,樹立更堅決的反對派形象,並且將建制派與政府捆綁在一起,令支持政府依法施政的建制派成為市民不滿的發洩對象和「代罪羔羊」,從而使建制派選情逆轉。由此看來,本屆政府「站好最後一班崗」,必須重振公權力,「兵來將擋,水來土掩」,依法應對暴民政治:

不能對激進違法行徑姑息養奸

 第一,政府不應只是呼籲社會不能容忍暴力政治,更重要的是政府在管治上要遏制暴力政治,要在執法、檢控上追究違法行為,有效維護法紀及社會秩序,決不能「足將進而趑趄,口將言而囁嚅」。目前,搞事分子的暴力行為已經「由政及商」、「由公及私」,不僅搗亂政府機構和中央駐港機構,還進一步侵入私人機構、企業、商店;不僅襲擊特首、官員,還企圖襲擊社會人士,此一趨向令香港有可能淪為「暴力之都」。對暴力襲擊特首官員、癱瘓市區交通,有組織有預謀地搗亂超市,到私人機構示威衝擊的明顯觸犯法例的行為,當局絕不能置之不理,而應將涉案人士繩之以法,該刑事檢控的檢控,該民事索賠的索賠,實行「殺一儆百」。若對激進違法行徑姑息養奸,不僅政府無法維持有效管治,而且全港市民都要承受惡果。

裹挾利益人士 不能網開一面

 第二,暴民政治的一個特點是往往裹挾利益團體或利益人士,以圖形成法不責眾的局面。例如皇后碼頭事件,激進保育人士目無法紀,在皇后碼頭馬拉松式「安營紮寨」5個月,阻止清場拆卸。當局最終在限期過後清場,事件演變成警民衝突並有襲警事件發生,滋事分子令工程受延誤,政府每日要賠工程違約金數十萬元,到頭來滋事分子竟然沒有受到民事訴訟索賠,且非法佔據公眾地方、阻差辦公和襲警,也沒有受到刑事訴訟。再如菜園村事件,反對派覷準收地關係新界村民利益,為爭取新界村郊選票,反對派煽動菜園村居民阻攔菜園村收地和工程展開,導致有十一名工人及保安員在衝突中受傷,示威者不但沒有受到法律追究,而且菜園村事件中少數村民在反對派支持和慫恿下,貪得無厭,大肆勒索納稅人血汗錢,令社會有淪為「原始叢林」無政府狀態之虞。當局對暴民政治裹挾利益團體或利益人士,一是有法必依,犯法必究,不能因為是利益團體或利益人士就網開一面;二是不能屈服於其無理要求和敲詐勒索,以致損害社會整個利益。

 必須指出,香港問題的核心始終是爭奪管治權。俗語:「月黑殺人夜,風高放火天」。近來越演越烈的暴民政治,除得到反對派喉舌推波助瀾之外,一小撮反對派「法律精英」居然也挺之援之,這一與香港法治傳統大相徑庭的怪現象恰好證明:暴民政治成了反對派破壞「一國兩制,港人治港」方針,渾水摸魚、趁火打劫從而亂中奪權的手段!結論是,放縱它香港就會向下沉淪,剎止它香港才會向上提升!

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