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■汽車產業對經濟的拉動作用不可忽視。
記 者:汽車、房地產業對中國經濟的拉動作用是否將減弱?
姚景源:這兩大產業仍將在相當長時期對經濟拉動起到重要作用。2000年始,中國呈現明顯的消費結構升級,即消費結構由「衣、食」向「住、行」階段升級,直接促成汽車和房地產兩大產業紅紅火火。二者的共同特點是產業鏈條長、相關行業多。汽車可拉動150多個行業,電子、化工、鋼鐵、橡膠、玻璃等,房地產也拉動鋼鐵、建材、水泥、家電、傢具甚至到紡織品,對整體經濟發揮出重要貢獻。不過,兩大產業分別遇到新情況。停車難、交通擁堵、空氣污染等「汽車病」顯現出來,房地產的價格問題也成為社會問題,但實施宏觀調控絕不意味要放棄發展這兩大產業。
記 者:您怎樣評價內地房地產調控效果?下一步房地產走勢如何?
房價漲幅下降 政策初戰告捷
姚景源:當前我們已將房價過高過快上漲的勢頭遏制住,房價實質性下降雖不明顯,但漲幅比過去有所下降。可以說這是第一戰役,初戰告捷。下一步要兩條腿走路:加大保障房建設力度;對房地產調控不動搖。前者能解決三個問題:一是改善民生,使中低收入群體加快改善居住條件;二是拉動經濟增長、就業增加,帶動鋼鐵、建材、水泥等行業發展。比如進城的男性農民工中,有一半是在建築業工作;三是保障房的大量湧現,能夠平抑房價。
建設保障房,事關全局。有些地方政府還幻想回到土地財政,相信中央將進一步加大力度,並逐步解決完善保障房的建設資金來源、分配、流轉、監管等問題。美國、日本、拉美一些國家的房地產泡沫帶來較大問題,中國須從中汲取經驗,排除經濟風險、社會風險。
保居者「有其住」 而非「有其屋」
記 者:剝離房地產泡沫需要付出成本,中國能否承受相關代價?
姚景源:國家是要遏制住房價過快上漲的勢頭,令其平穩回落,並不希望看到暴漲暴跌,大起大落。正所謂居者有其住,而不是有其屋。政府可能無法保證每個人都有自己的住房類財產,但是要讓每個人都有自己的居住處。至於商品房價格的降幅,應由市場去決定。
記 者:如何防範地方融資平台風險升級?
姚景源:相當數量的地方融資平台以土地為抵押,還貸能力建立在土地升值的預期上,顯然,潛在風險很大。我認為,在允許平台發揮作用的同時,中央政府應從兩方面加強監管:一方面監督其融資資金的用途,要特別關注資金投放是否符合科學發展,絕不容許形象工程與政績工程;另一方面要科學考察今後將如何實現償還。
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