田北俊
國務院副總理李克強上周來港訪問三天,期間他在「國家十二五規劃與兩地經貿金融合作發展論壇」上,以「協力求發展合作促繁榮」為題發表演說時,公布了涉及六大範疇,合共三十六項的中央挺港措施,凸顯了中央政府對香港的大力支持。他更多次寄語香港要把握機遇。我認為今次中央的「禮物」涉及的範圍廣泛而全面,尤其是對服務業及金融業著墨較多,故誠如李副總理所言,港府及相關業界應積極與內地加強合作,以進一步提升香港的競爭力,以達到互惠雙贏的局面。
由於香港是國際金融中心,故在眾多的挺港措施中,不少是用以確立香港離岸人民幣中心地位,如支持香港企業使用人民幣在境內直接投資,及允許以人民幣境外合格機構投資方式(RQFII)投資境內證券市場等。這些措施肯定對香港金融業發展大為有利,但我們不容忽視的是,李副總理亦以不少篇章,提到內地服務業的發展前景樂觀,指香港的服務業在這方面大有發展空間。
內地發展服務業 香港大有作為
他表示,目前內地服務業在生產總值只佔約四成三,相對偏低,而且質量及結構上也有很多問題,大力發展服務業是未來中國釋放巨大內需潛力、保持經濟長期平穩較快發展的重要支點,故未來五年,內地將大力發展服務業。而在「十二五」規劃期間,會將服務業所佔的比重增至四成七,估計約等於額外增加十六萬億元人民幣。
李副總理還提及,香港的服務業有著國際競爭力,當內地有巨大的需求時,香港的獨特優勢,如管理經驗、先進技術及多方面的專業人才等便可發揮作用,若兩地優勢結合,便可「利國利港利民」,對提升內地的服務業水平,強化香港的商業中心地位,都會有巨大的貢獻。
旅遊業進軍前景樂觀
所以,中央在今次便宣布了不少有助香港服務業發展的措施,以旅遊業為例,便包括了建立健全兩地旅遊市場監管協調機制,以提升兩地旅遊服務品質、擴大內地居民赴港個人遊的開放範圍、聯合開發兩地「一程多站」旅遊精品線路,及重點在於支持香港在內地設立旅行社等多個項目。
我認為這些措施都是值得歡迎的,可有助香港旅行社開拓新市場,及提升旅遊業的競爭力,特別是容許香港旅行社在內地參與赴港澳遊的組團工作,可為內地居民提供更多選擇,提供更多具信譽和質素的旅行團,而不是一味只懂賣團和只靠佣金生存的「零負團費」旅行團得以不斷延續下去。
不過,由於現時約六成的遊港澳旅客都是以「個人遊」方式來港,只有大約一成多參加旅行團,故市場潛力不及開辦國際線。所以,我認為,港府應協助業界,繼續向內地爭取放寬政策,容許香港旅行社在內地組團到歐美等地方,以進一步擴大商機。我相信在良性競爭下,只會有助提升內地旅行社的辦團質素。當然,這個目標不可能一蹴而就,而是需要「一步步來」,但現在踏出了第一步,則前景應該是樂觀的。
此外,中央表明計劃擴大內地居民赴港個人遊開放範圍,我相信也是對香港的旅遊業有相當大的幫助,期望可以盡快實施。
不負中央所託打下發展基礎
現時CEPA 補充協議八的磋商已然啟動,並將在年內簽署,而李副總理也說,期以在「十二五」末,實現內地和香港服務貿易自由化。我認為這對香港的服務業十分重要,故港府實不能掉以輕心。雖然曾特首在上周末的《香港家書》中以李副總強調了香港在金融界的地位可協助國家走向國際,相信「可以把認為香港只能靠內地『送禮』的負面想法一掃而空」,但姑勿論是收禮也好,或是要不負中央所託也好,曾特首仍負有認真、切實和到位的推廣責任,也期望其仍努力為香港的長遠發展打下堅實的基礎。
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