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薛 岩
金融業對香港經濟具有引領作用，其興衰直接事關香港繁榮穩定；從更大視野看，中國和平崛起也需要香港在國際金融領域充當重要角色予以配合。藉著李克強副總理為本港帶來的一連串挺港政策，特別是推動本港發展成人民幣離岸市場，鞏固本港金融中心的政策，可望為本港帶來巨大契機。特區政府既要抓住機遇，配合中央的措施，也應建議中央運用國家外交影響力，幫助香港實現擴展金融版圖的戰略構想。
中共中央政治局常委、國務院副總理李克強日前在國家「十二五」規劃與兩地經貿金融合作發展論壇上發表演講，提綱挈領概述「李六點」：提升內地對香港服務貿易的開放水平；鞏固和提升香港國際金融中心的地位；支持香港發展成為離岸人民幣業務中心；支持香港參與國際和區域經濟合作；推動內地與香港企業聯合「走出去」；發揮香港在粵港澳合作中的重要地位。這六大方面概括了未來內地與香港攜手合作共贏的方向，勾勒出香港在國家「十二五」規劃中的定位與功能，也全面闡述了香港金融業的「核心競爭力」。
回歸十餘年，香港經濟最大成就莫過於國際金融中心地位之崛起。為保持發展後勁，近年香港特區政府及金融業界明確提出，除繼續服務內地改革開放外，要以東南亞、中亞、中東、南美洲、俄羅斯、印度等新興市場為重點目標，致力拓寬香港金融業的國際觸角，但成效未如預期理想。金融業佔香港GDP16%，對香港經濟具有引領作用，其興衰直接事關香港繁榮穩定與「一國兩制」；從更大視野看，中國和平崛起也需要香港在國際金融領域充當重要角色予以配合。藉著李克強副總理為本港帶來一連串的挺港政策，特別是推動本港發展成人民幣離岸市場，鞏固本港金融中心的政策，可望為本港帶來巨大契機。特區政府既要抓住機遇，配合中央的措施，也應建議中央運用國家外交影響力，幫助香港實現擴展金融版圖的戰略構想。
遵循國家戰略 開拓新興市場
李克強副總理稱，國家「十二五」規劃中涉及香港的有關內容，體現了中央政府對香港發展的關心和支持，也是國家的需要。《十二五規劃綱要》明確提出，「鞏固和提升香港國際金融、貿易、航運中心的地位，增強金融中心的全球影響力。」循此國家戰略指引，適逢香港金融業開拓新興市場進展緩滯，借用國家外交影響力給予有力推動可謂正當其時。
第一，將助港金融開拓新興市場納入國家外交目標
目前，中國參與國際間貿易往來和實業投資已非常廣泛、深入，但在金融層面觸角尚窄且淺，急需盡快加強，以提高相關「知情權、話語權和參與制訂規則的權利」，有效維護自身利益。否則，多年辛勤努力換來的經濟成果極可能被「靜默的貨幣戰爭」蠶食甚至吞噬掉。以新興市場國家為突破口，助推香港金融業拓展國際市場，借助其橋樑作用，使外國資本更多「引進來」，中國資本更多「走出去」，將較迅速地加強中國與世界的金融聯繫，提升在國際金融領域的影響力。
從大國崛起的角度看，縱觀世界近、現代史，凡大國崛起，必定在其境內伴生一個具統治意義的國際金融中心，藉此主導全球金融事務，以滿足崛起過程中調配全球資源所必需的資本融通要件。放眼四望，只有上海、香港具備基本潛質成為中國最具代表意義的國際金融中心。因人民幣不能自由兌換、內地資本市場尚未完全開放，這兩大限制決定了上海在一段時間內還無法承擔重任。兩相比較，香港各方面條件更為成熟，其金融市場高度開放，資金自由流通，且基礎設施完善、法律體系嚴密、監管措施規範、專業人才豐富，加之已確立的先發優勢地位，由其配合中國崛起在金融方面的需要，更能發揮現實作用。
由此可見，促進香港金融業拓展新興市場，不僅有利香港繁榮穩定，而且攸關國家利益大局，確有必要從戰略上高度重視，將其納入國家外交追求目標予以推動。
第二，在外交活動議程中做相應部署
首先，在中國領導人或外交、經濟部門負責人出訪香港金融業欲重點拓展的目標國家時，可考慮將推介香港金融服務、吸引這些國家資本來港作為雙邊會談的一項重要議題。港府主管金融事務官員、港交所高管等業內翹楚則可隨團出訪，以在必要時做詳細闡釋。
其次，在一些經常性的國際會議上，如中國—東盟領導人會議、亞太經合組織領導人非正式會議、上海合作組織首腦會議、「金磚四國」首腦會議、博鰲論壇等，國家或特區領導人也都可以利用各種適當的交流機會，進行相關宣傳。再次，還可通過中國分佈全球171個國家的240餘個使領館，在國際上進行日常的推廣介紹，幫助擴大香港作為國際金融中心的聲譽，開拓相關服務市場。
值得一提的是，香港是舉世聞名的國際會展中心。外交部可與財政部、商務部、中國人民銀行、證監會等部門統籌協調，借助國家日益強大的國際影響力，將一些經濟、金融領域的國際會議爭取安排在香港舉行，這樣對香港金融業展示自身形象、拓展國際市場肯定很有幫助。
第三，內地與香港有關研究機構積極出謀劃策
謀定而後動，方能事半功倍。中央助推香港金融業拓展新興市場，涉及面廣，專業性強，無論決策或行動環節均須有的放矢。如此就需要內地及香港有關研究機構認真琢磨，透徹理解分析金融市場業務和國際關係形勢，為中央提供高質量的專題諮詢服務。
細而數之，國務院發展研究中心屬下金融研究所、港澳研究所，外交部國際問題研究所，以及香港智經研究中心、香港一國兩制研究中心、香港政策研究所、香港中文大學亞太研究所、中銀香港發展規劃部等兩地機構，可單獨或合作就香港金融業謀拓新興市場擬定的重要發展方向開展專題研究，包括：1）如何吸引更多海外企業來港上市融資；2）如何拓寬國際資產管理；3）如何加快打造人民幣離岸中心；4）如何推進伊斯蘭金融平台建設；5）如何加強債券市場，等等。在此基礎上，提出切實可行的操作建議，供中央決策參考、斟酌實施。
金融業是香港最重要的經濟支柱，中央借用國家外交影響力，推動香港金融業拓展國際市場，助其持續興盛，有利特區發展經濟、改善民生，從而促進社會和諧、政治穩定，便於特區政府高效施政、有序實施政改。另一方面，躋身全球製造及貿易大國後，中國勢必朝著金融大國的方向邁進。力挺香港擴闊金融版圖，強化提升其國際金融中心地位，有助國家盡快達至目標角色。如此雙贏之事，當孜孜以求，定收非常之功。
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